根据区委巡察工作统一部署，区委第三巡察组于2023年11月8日至2024年1月8日，对区委老干部局进行了常规巡察，1月29日区委巡察组向区委老干部局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、区委老干部局及主要负责人组织整改落实情况

区委老干部局高度重视巡察整改工作，第一时间组织召开了局领导班子和机关全体党员干部专题会议，传达上级关于巡视巡察工作的指示精神和具体要求，研究部署我局巡察整改工作，通过细化整改任务、明确责任分工，认真组织整改，确保整改工作的全面落实。局领导班子进一步统一思想认识，提高政治站位，把巡察整改当做一项重要的政治任务来抓，坚持把巡察整改作为推动全面从严治党向纵深发展、严肃党内政治生活、净化党内政治生态、夯实党执政的政治基础的重要措施，通过巡察整改，全面加强我局党的建设，转变作风、提升工作水平，推动老干部工作再上新台阶，为加快建设经济强区、美丽栾城做出积极的贡献。

局长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持对巡察整改工作负首责、负总责。一是坚持以上率下，上下联动。要求局领导班子成员提高思想认识，把巡察整改工作当作一项严肃的政治任务，强化责任担当，层层抓落实，确保按时保质保量完成整改任务。二是亲自担任我局巡察整改工作领导小组组长，定期组织召开领导小组会议，认真分析产生问题的根源，组织起草巡察整改工作方案，建立巡察整改工作台帐，明确整改措施、整改时限、责任领导和责任股室。三是加强对巡察整改工作的督导检查，及时对工作中存在的突出问题、重大事项进行分析研判，有针对性地提出整改措施，确保巡察整改工作顺利开展、收到实效。

截至9月23日，巡察反馈的42个具体问题，已完成整改42个。

二、整改落实的主要成效

(一)关于“聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求在基层贯彻落实情况”方面

1.理论学习不深不透。

(1)反馈问题：学习制度落实不到位。

针对此问题制定整改措施两项：一是加强政治理论学习，进一步规范完善学习制度，发挥以上率下带头作用，按要求认真开展好理论中心组学习，努力打造学习型机关，不断提高领导班子和机关党员干部队伍的政治理论水平和业务能力。二是围绕学习习近平总书记重要讲话、重要批示指示精神，修改完善了2024年理论学习中心组学习计划，坚持定期开展学习研讨，班子成员专门配备学习记录本。截止目前，理论中心组已学习3次，举办领导干部读书班1次。此项措施已完成并长期坚持。

(2)反馈问题：学习习近平总书记关于老干部工作的重要论述和重要指示批示精神少。

针对此问题制定整改措施：结合老干部局自身工作特点和实际，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神上下功夫，把习近平总书记关于老干部工作的重要论述和重要指示精神列入理论中心组学习重点，坚持深入学习，深刻领会其精神实质，学以致用，指导老干部工作实践。今年以来，组织理论中心组学习3次。此项措施已完成并长期坚持。

(3)反馈问题：学习习近平总书记视察河北、视察石家庄时的重要讲话和重要指示批示精神不深入。

针对此问题制定整改措施两项：一是为持续深入学习习近平总书记视察河北，视察石家庄时的重要讲话和重要批示精神，重新制定了学习计划，将其列入2024年理论中心组学习重点内容，结合我局工作实际制定了落实方案。二是班子成员配备了学习记录本，集中学习与个人自学相结合，边学边记，加深理解，领悟精神，用以指导老干部工作实践。此项措施已完成并长期坚持。

2.离退休老干部阵地建设有待提高。

(1)反馈问题：老年大学教学场地小，不能满足全区离退休干部的实际需求。

针对此问题制定整改措施两项：一是解放思想，开拓进取，本着资源共享、一室多用的原则，对老年大学“老党员驿站”进行提升改造，增加了桌椅，安装了教学设备，实现了教室、活动室、会议室等多室共用，进一步增加了教学场地面积。二是2024年秋季学季招生，计划再新增一个教学班，进一步满足全区老年同志们的学习求知需求。此项措施已完成。

(2)反馈问题：老干部活动中心管理不到位。

针对此问题制定整改措施两项：一是加强对老干部活动中心日常管理。舞蹈室、乒乓球室、台球室等重新制定了活动管理制度和规定，并严格抓好制度落实。二是明确专人负责做好老干部活动人员登记造册、非服务对象把控以及活动健身设施维护保养等工作，在严格管理的基础上进一步提升服务水平和服务质量。此项措施已完成。

3.服务老干部工作存在短板。

(1)反馈问题：组织政策业务培训少。

针对此问题制定整改措施两项：一是深入到各乡镇、各单位对老干部工作“四项制度”的落实进行督导检查，解读有关政策法规，对老干部工作中存在的问题和疑惑开展业务指导。二是利用老干部工作微信群进行线上培训2次，对“燕赵红枫”系统进行了指导维护。此项措施已完成。

(2)反馈问题：服务理念落后。

针对此问题制定整改措施三项：一是与区老年大学、老年人体育协会、老年书画研究会等联合开展丰富多彩的文体活动，满足老干部精神层面需求。二是与老体协举办了“迎五一”红歌大合唱活动，在老年大学举办了健康养生知识讲座。三是结合庆祝建党103周年举办了离退休干部书画展、文艺汇演、门球比赛等专项活动。今年以来共组织、参与各种老干部文体活动30余场次。此项措施已完成。

(3反馈问题：“银发人才库”人员结构不合理。

针对此问题制定整改措施：加强与相关部门联络，及时吸纳了环保、法律、城市管理等专业人才，目前我区银发人才库达110人，各专业人才结构日趋合理。此项措施已完成。

4.关心下一代工作推进不够扎实。

(1)反馈问题：各项公益活动宣传不到位。

针对此问题制定整改措施：在认真组织开展好关心下一代系列活动的基础上，加大宣传工作力度，充分利用《栾城老干部工作月报》、“燕赵红枫”、老干部微信公众号、微信美篇等多方位宣传亮点工作，关心下一代工作的社会知晓率、关注度得到进一步提高。此项措施已完成。

(2)反馈问题：农村基层关工委职能作用发挥不充分。

针对此问题制定整改措施两项：一是认真贯彻落实上级关于加强新时代关工委工作的文件精神，与有关部门合作，切实加强农村基层关工委建设，积极探索企事业单位、社会组织建立关工委组织建设，充分发挥好在农村居住“五老”人员的优势作用。二是深入到基层关工组织开展工作督导，充分发挥好基层关工委作用，为广大青少年健康成长提供有力保障。此项措施已完成。

(3)反馈问题：争先创优推进力度不够。

针对此问题制定整改措施两项：一是强化争先创优意识，借鉴先进县市区经验，多措并举提升创先争优力度，积极打造具有栾城特色关心下一代工作。二是加强基地建设。今年以来新增烈士纪念馆和抗日英雄温秀芝纪念馆两个栾城区青少年爱国主义教育基地。此项措施已完成。

5.保密工作存在薄弱环节。

(1)反馈问题：未按要求上报本单位2023年度保密自查自评工作情况报告。

针对此问题制定整改措施：立行立改，2月份将我局2023年保密工作自查自评工作情况报告上报区保密局。此项措施已完成。

(2)反馈问题：定密权限表述不准确。

针对此问题制定整改措施：加强理论学习和业务培训，组织有关人员收看保密工作警示教育片，进一步提升我局保密人员的政治素质和业务能力。此项措施已完成。

(3)反馈问题：保密工作制度不健全，可操作性不强。

针对此问题制定整改措施：按照上级保密工作要求，根据保密工作新形势新要求，结合我局工作实际，修订完善我局保密工作制度，并严格抓好制度落实，努力提高我局保密工作水平。此项措施已完成。

(4)反馈问题：未配备涉密专用计算机，存在非涉密计算机处理涉密信息问题。

针对此问题制定整改措施：立行立改，按要求配备了涉密专用计算机，非单位保密人员禁止使用和操作。此项措施已完成。

(二)关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况”方面

1.全面从严治党不够有力。

(1)反馈问题：领导班子抓全面从严治党不够积极主动。

针对此问题制定整改措施两项：一是深入贯彻落实上级党委关于全面从严治党的指示要求，强化党建引领，严格落实从严治党主体责任，加强领导班子的党风廉政建设，充分发挥局机关党支部的凝聚力、战斗力和创造力。结合党纪学习教育，开展了系列活动，如：开展警示教育，观看警示教育片，每周通报典型案例；召开专题民主生活会，支部书记讲党课等。二是通过深入学习贯彻落实中央及省市区委有关要求，以及开展各种专题活动，进一步增强了局领导班子抓全面从严治党的主动性，为机关党员干部树立了典范。此项措施已完成并长期坚持。

(2)反馈问题：开展党性教育、廉洁教育、警示教育活动较少。

针对此问题制定整改措施：高度重视警示教育工作，定期组织领导班子成员和党员干部开展警示教育，做到用身边事教育身边人。今年以来，积极参加区委组织的警示教育活动，组织机关党员干部观看警示教育片3次，每月坚持集中学习石家庄市典型违纪案例。此项措施已完成。

(3)反馈问题：干部队伍日常监管还需加强。

针对此问题制定整改措施三项：一是加强学习，提高认识，班子成员进一步提升了工作主动性，严管与厚爱相结合，注重对分管科室的督导检查。二是结合党纪学习教育，班子成员与分管股室人员进行了一次廉政谈话。三是加强与派驻本单位纪检组长的沟通与联系，近期党纪学习教育、巡察整改、专题民主生活会等重要会议，均做到及时邀请纪检组领导列席参加。此项措施已完成。

(4)反馈问题：不能做到抓早抓小，考勤制度执行不严格，迟到早退现象时有发生。

针对此问题制定整改措施两项：一是坚持抓早抓小的原则，发现苗头性问题，及时采取谈话提醒、批评教育、责令检查等措施，加强对我局党员干部的教育管理，并收到实效。二是修订完善机关考勤制度，严格执行机关考勤、值班、学习、公务车辆使用管理等各项制度，今年以来未发生过迟到早退及值班脱岗等违规违纪现象。此项措施已完成。

2.调研工作抓得不够紧实。

(1)反馈问题：深入基层开展调查研究少。

针对此问题制定整改措施：结合省、市、区委对老干部工作要求，深入基层调研，掌握全面情况，挖掘有建设性的意见和建议，用心用情用力将服务老干部工作做到实处。今年3、4月份，突出重点，围绕老干部政策落实、活动阵地建设、信息化建设等重点工作开展了专题调研，收集整理意见建议16条。6月份组织开展了“赞辉煌成就·聚银发力量”专题调研活动。此项措施已完成。

(2)反馈问题：深入基层调查研究覆盖面小。

针对此问题制定整改措施：转变工作作风，加大工作力度，深入基层开展走访调研和工作指导，4月底前对全区23个离退休干部党支部进行调研，5月底前对全区各单位“燕赵红枫”离退休干部管理系统进行指导，6月份组织开展了“赞辉煌成就·聚银发力量”专题调研活动。此项措施已完成。

3.内部管理不够扎实。

(1)反馈问题：各项规章制度落实不严谨。

针对此问题制定整改措施四项：一是进一步健全和完善机关规章制度，严格依规办事，坚持民主集中制原则，坚持“三重一大”事项局务会集体研究并由专人做好会议记录工作；二严格落实公章管理制度，按规定做好公章保管、公章使用签批和登记等工作；三是明确专人负责做好机关收发文件登记管理工作。此项措施已完成并长期坚持。

(2)反馈问题：各类材料质量不高、把关不严。

针对此问题制定整改措施：加强机关工作人员业务培训，不断提高综合素质特别是公文写作水平，规范公文起草工作。今年以来按要求参加上级组织的公文写作培训2次，组织机关工作人员公文写作培训班1期。此项措施已完成。

(3)反馈问题：老干部活动室存在消防安全隐患。

针对此问题制定整改措施两项：立行立改。一是完善管理制度并张帖上墙，进一步加强和规范老干部活动中心管理，明确专人负责，对公共场所抽烟等不良行为做到及时提醒纠正，持续强化学员安全意识；二是各楼层配备了消防器材，定期专人检查维护，杜绝消防隐患。此项措施已完成。

(4)反馈问题：“学习强国”学时少、活跃度和得分情况达不到平均水平。

针对此问题制定整改措施：立行立改。及时掌握本单位人员“学习强国”学习实际情况，一月一总结，激发学习热情，督促学习成效，提升在全区排名，学员签到率保持了100%。此项措施已完成。

4.财务管理不够规范。

(1)反馈问题：个别固定资产未入账。

针对此问题制定整改措施：立行立改。进一步完善相关财务制度，加大财务监管力度；要求财务人员加强业务学习，提升专业素质，严格按照有关规定程序做好报销、登记等工作。此项措施已完成。

(2)反馈问题：财务支出不规范。

针对此问题制定整改措施：立行立改。建立健全长效机制，严格执行财务制度，切实加强监管，规范财务支出，查漏补缺，及时消除隐患，堵塞廉政风险漏洞。此项措施已完成。

(三)关于“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况”方面

1.党建引领作用发挥不够充分。

(1)反馈问题：领导班子对党建工作重视不够，专题研究党建工作较少。

针对此问题制定整改措施：局领导班子提高政治站位，坚持全面从严治党，切实发挥主体责任，按要求定期召开会议专题研究党建工作，今年以来局领导班子召开专题会议2次。此项措施已完成并长期坚持并长期坚持。

(2)反馈问题：“三会一课”制度落实不到位。

针对此问题制定整改措施：局党支部结合“主题党日”、党纪学习教育等活动，严格按上级要求落实好“三会一课”制度，定期召开党员大会，组织机关党员开展好民主评议、谈心谈话、党员教育、志愿服务等活动。7月1日局主要领导给全体党员讲了专题党课《从党纪学习教育中汲取奋进力量，以高质量老干部工作为加快建设经济强区、美丽栾城助力添彩》，副局长给全体党员讲了纪律党课《学条例，守党纪，严明政治纪律》。此项措施已完成并长期坚持。

(3)反馈问题：《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的若干措施》贯彻落实进度不快。

针对此问题制定整改措施：认真贯彻落实《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的若干措施》精神，采取集中学习、送学上门、电话征求意见、线上线下相结合等方式，组织离退休党员开展好组织生活。此项措施已完成。

2.党支部手册填写不规范。

(1)反馈问题：2020年至2022年填写漏项多。

针对此问题制定整改措施：立行立改。加强对党务工作人员的业务培训，进一步规范《党支部手册》的使用，明确专人负责，认真补齐填写漏项。此项措施已完成。

(2)反馈问题：各类会议记录不完整，个别会议记录过于简单。

针对此问题制定整改措施：立行立改。加强对党务工作人员的业务培训，进一步规范《党支部手册》的使用，明确专人负责，按要求查漏补缺，补充完善各项会议记录。此项措施已完成。

(3)反馈问题：党费收缴不规范。

针对此问题制定整改措施：立行立改。明确专人负责党费收缴工作，按月收缴党费。此项措施已完成。

(4)反馈问题：2020年以来无党费收缴登记情况。

针对此问题制定整改措施：立行立改。进一步规范党费收缴和登记工作，明确专人负责，按要求做好党费收缴和登记工作。此项措施已完成。

3.党内政治生活不严肃。

(1)反馈问题：“三会一课”制度执行不严格。

针对此问题制定整改措施：修订完善了机关党支部年度工作计划，结合“主题党日”、党纪学习教育等，严格按上级要求落实好“三会一课”制度；加强党员日常教育管理，确保每名党员积极参加组织生活。此项措施已完成并长期坚持。

(2)反馈问题：民主评议党员评议标准不完善，宣传教育不到位。

针对此问题制定整改措施：高标准严要求，抓好民主评议党员工作各个环节。2024年1月15日，召开机关党员大会，做好2023年度民主评议党员工作，及时向上级党组织进行汇报。此项措施已完成。

4.干部队伍建设需要进一步加强。

(1)反馈问题：干部队伍开拓进取精神不强。

针对此问题制定整改措施两项：一是加强政治理论学习，全面提升创新意识和责任担当意识，进一步适应老干部工作新形势、新要求，用党的创新理论武装头脑、指导老干部工作实践。二是结合党纪学习教育，对标先进找差距，进一步激发勇于创新、干事创业热情，各项老干部工作取得显著成效。此项措施已完成并长期坚持。

(2)反馈问题：新时代老干部服务信息化、精细化、规范化工作存在差距。

针对此问题制定整改措施：积极与省市先进单位正定、桥西、元氏等县区老干部局对标交流，学习借鉴工作经验，加强离退休干部服务管理信息化、精细化、规范化建设，不断提升老干部工作水平。此项措施已完成。

5.落实意识形态工作责任制不够有力。

(1)反馈问题：2020年以来未专题研究部署和定期分析研判意识形态工作。

针对此问题制定整改措施：立行立改。提高思想认识，高度重视意识形态工作，将意识形态工作列入2024年工作要点，定期召开领导班子会议专题研究部署和分析研判意识形态工作。2月份召开专题会议1次。此项措施已完成。

(2)反馈问题：2020至2022年，个别领导班子成员未把意识形态工作作为述职报告的一项重要内容。

针对此问题制定整改措施：意识形态工作已纳入2024年度局工作要点和领导班子述职报告。此项措施已完成。

(3)反馈问题：信息化建设相对滞后。

针对此问题制定整改措施：加大宣传力度，及时对“燕赵红枫”离退休干部服务管理系统使用工作开展业务指导，建立了栾城关工委微信平台，发挥老年大学学员群体作用，多种形式提升离退休干部对各级老干部微信公众号的知晓度和关注度。此项措施已完成。

(四)关于“聚焦巡察整改和成果运用情况”方面

1、巡察监督发现问题整改不到位，整改后多项出现反复。

(1)反馈问题：2018年区委第二巡察组巡察时发现的“三会一课制度执行不严格;日常监督存在薄弱环节，常管长严有欠缺;财务审批不严，廉政风险防范有漏洞”3个方面的问题在本轮巡察出现反弹。

针对此问题制定整改措施：加强政治理论学习，提升思想认识，严肃认真对待巡察整改工作。接到巡察组反馈意见后，我局多次召开班子会和局务会，对问题进行梳理归纳，提出整改目标和完成时限，明确具体科室和责任人，特别是对2018年区委第二巡察组反馈意见中，本轮巡察发现整改不到位，出现反复的三个问题，严肃对待，立行立改。对以往反馈意见举一反三，进行回头看，在建章立制的基础上，切实抓好各项制度不折不扣落实到位，坚持做到常抓不懈、常管长严，杜绝巡察整改后的问题反弹。此项措施已完成并长期坚持。

巡察期间，区委巡察组未向我单位移交问题线索。

巡察期间，区委巡察组未向我单位移交要结果信访件。

巡察期间，区委巡察组未向我单位移交一般信访件。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，强化全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，把巡察整改作为重大政治任务和政治责任抓紧抓实。坚定不移推进全面从严治党，拓展运用巡察工作成果，履行管党治党政治责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，持续改进工作作风，不断提升局领导班子的凝聚力和战斗力，着力营造风清气正的良好政治生态。

(一）提高思想认识，强化主体责任。加强政治理论学习，提高政治站位，严格落实全面从严治党和巡察整改主体责任，深入贯彻落实区委巡察各项要求，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，全面彻底抓好整改落实，持续巩固拓展整改成效。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，确保每个问题整改到位，落到实处，坚决防止问题反弹。对目前正在推进的整改任务，持续用力，直至整改见到成效，确保巡察组反馈的问题条条都整改、件件有着落。

(二）坚持立足长远，构建长效机制。在抓好问题整改的同时，坚持标本兼治、举一反三，把制度建设贯穿整改始终，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度体系建设。坚持边抓整改边建章立制，本着务实有效、便于操作的原则，进一步健全完善机关党建、财务管理等方面的制度，加强干部日常教育监督管理，努力构建靠制度管人管事管权的长效机制。不断强化制度执行力，严格落实工作制度、“三会一课”、民主评议党员等制度，规范支部学习、会议记录、廉政约谈等工作，加强跟踪检查、督促落实和问责追责，确保各项工作有章可循、有规可遵、有制可守，做到用制度管事管人，有效推进作风转变。

(三）巩固整改成果，推动工作开展。把做好巡察整改工作作为改进作风、推动工作的重要契机，切实把巡察整改落实与推进老干部各项工作紧密结合起来，既做到整改的所有问题不留尾巴、不留后遗症，又通过整改提升工作实绩，切实推动整改工作持续深入、取得实效。以全面从严治党保障和促进各项工作，将巡察整改工作贯穿于党建工作始终，以锲而不舍的精神，下大力气抓好机关作风建设、制度建设和党风廉政建设，巩固和运用好整改成果，努力推动老干部工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88031462；电子邮箱：sjzlcqlgbj@163.com。

                                                                                                                                中共栾城区委老干部局

                                                                                                                                        2024年11月22日