根据区委巡察工作统一部署，区委第一巡察组于2023年11月8日至2024年1月8日，对栾城区妇女联合会党组开展了常规巡察，2024年1月25日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况

栾城区妇女联合会党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务来抓，充分认识巡察工作的重大意义，切实把思想统一到区委巡察要求上来，旗帜鲜明讲政治，行动自觉搞落实，坚持问题导向，规范整改流程，及时研究解决突出问题。

栾城区妇女联合会党组书记杨敬崭坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持对巡察整改负总责，召开党组会专题研究巡察整改工作，带头领办重点难点问题，做到重要工作亲自督办，督促提醒领导班子及其他成员落实整改责任，推动整改任务的落实。

截至目前，巡察反馈的25个具体问题，已完成整改25个。

二、整改落实的主要成效

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面

1.反馈问题：学习计划走过场，党组理论学习中心组2021-2023年每年学习计划框架大同小异，特别是2023年学习计划未按照区委宣传部、组织部《2023年全区各级党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》（石栾宣字[2023]2号）要求制定。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：已严格按照区委宣传部、组织部下发的中心组专题学习重点内容制定2024年学习计划。

2.反馈问题：学习质量不够高，对党的二十大精神学习次数少，学习形式单一，2022、2023年各学习1次，主要以口头传达、记笔记为主，党组成员学习交流质量不高；对习近平总书记视察河北、视察石家庄时的重要讲话和重要指示精神只进行了传达学习，未结合本职工作制定具体落实措施。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：已组织全体党员干部开展党的二十大报告个人自学，同时做好学习笔记、撰写学习体会；党组理论学习中心组分五次集中学习党的二十大报告，已学习完全部十五部分的内容。已完成学习习近平总书记在视察河北、视察石家庄时的重要讲话，各党组成员结合本职工作制定具体落实措施。

3.反馈问题：跟进学习不及时。中国妇女第十三次全国代表大会2023的10月23日-26日召开后，11月3日、8日、10日省、市 、区委相继召开会议，传达学习习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话进的重要讲话精神，而妇联党组12月初才组织学习，学习时间明显滞后。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：中央、省市区召开重要会议后，一个月内及时跟进学习上级重要会议精神，由党支部书记带领学习传达学习全省领导干部会议精神、党纪学习教育会议精神等。

4.反馈问题：夯实妇联基础工作力度薄弱。2020年省妇联在全省实施以“破五难、争五星”为主要内容的县级妇联改革“破难争星”行动以来，区妇联研究谋划缺乏连续具体，推动落实力度不大，在2021、2022年度县级妇联星级管理中排位偏后。2023年6月区妇联下发《关于实施“乡村妇联改革破难争星行动”进一步深化妇联组织建设改革的方案》后，开展全区域督导检查不够，巩固“破难争星”成果深化妇联改革，将星级管理向乡村级延伸工作推进迟缓。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：4月23日召开区妇联重点工作推进会，付素敏同志讲解市妇联2024年工作要点，传达市妇联关于做好妇联组织建设改革“强基增效”行动督导评价的通知，重点就深化妇联组织改革和建设，开展妇联组织强基破难和妇联干部能力素质提升行动进行具体安排部署。

5.反馈问题：“三新”妇联组织覆盖率较低。在新经济组织、新社会组织、新就业群体建立妇联组织步子迈得不快，覆盖面还需进一步扩大。目前，在互联网平台及快递物流等新业态、新就业群体中初步建立了妇联组织，但42家物业公司仅建立智高、兆盛、富凯、腾鑫等4家物业妇联组织，覆盖率不足10%。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：已在栾城区摄影家协会、女子书画联谊会、于底胜飞舞蹈队、任重艺术学校、夏凉民俗文艺团等成立妇联组织。将继续深入养老服务、民办教育、民间艺术团体、摄影协会、女书画联谊会等社会组织开展调研。

6.反馈问题：“网格+妇联”工作体系建设不完善。除各乡镇、区直单位完成“网格+妇联”体系建设外，推动村级“网格+妇联”工作体系建设仍存在欠缺，173个村还没有实现全覆盖。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：已与区委政法委主管负责同志加强沟通，并召开座谈会，依托政法系统网格，梳理女网格员情况，积极推进妇女特别是执委加入网格员队伍。

7.反馈问题：乡村巾帼志愿者队伍建设严重不足。目前，173个村中只有楼底镇西羊市村、窦妪镇北牛家庄等村成立了巾帼志愿者队伍，但每年组织开展巾帼志愿者活动次数少。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：已在西营乡组织开展了巾帼志愿服务活动，计划将在其他乡镇陆续开展并推动巾帼志愿服务工作落实落地。今后将完善巾帼志愿服务计划，结合下乡宣讲，推进以党建引领红色志愿服务。

8.反馈问题：对意识形态工作重视不够。2020-2023年未专题研究意识形态及网络意识形态工作；未将意识形态、网络意识形态工作内容纳入党组理论学习中心组学习。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：已召开党组会将意识形态工作纳入整体工作，坚持与中心工作、重要事项同安排、同部署、共推进。继续关注网络舆情，特别是与妇女群众相关的事件，牢牢掌握意识形态工作主动权。

9.反馈问题：保密工作有短板。保密自查自评开展不认真，2023年度保密自查自评未发现任何问题；未配备涉密专用计算机，存在使用非涉密计算机处理涉密信息隐患。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：已召开机关党组会，研究保密制度和保密工作领导小组及办公室组成人员及职责，认真开展自查自评，严格执行非涉密计算机严禁处理涉密信息规定，机关全体工作人员签订保密责任书，积极落实各项保密政策。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

10.反馈问题：出台文件照搬照抄。区妇联印发《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》（栾妇〔2023〕13号），文中出现“提升残疾人工作质量上，为加快建设经济强区、美丽栾城贡献残联力量”等表述，不符合妇联工作实际。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：严格行文程序，办公室起草的文件，由主管负责同志严格把关，再报主要负责同志审阅同意后发文。

11.反馈问题：存在机关化、行政化现象。班子成员坐在机关里工作多，到基层一线调研少，调研多是“走马观花”“蜻蜓点水”，对基层妇女真实情况了解不多，且未建立调研工作台账。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：建立调研工作台账，加大基层一线调研力度。已深入栾城镇马家庄村调研美丽庭院创建、深入西营乡开展清洁乡村宣传宣讲、家政进农村，深入怡安养老公寓调研妇联组织建设，深入心港湾社工服务中心等调研指导暑期关爱、美丽入院宣讲等工作。

12.反馈问题：发挥妇联执委桥梁纽带作用不充分。在2023年开展“执委进万家、巾帼送温暖”活动中，要求每名执委干部联系10名妇女儿童和1个女性社会组织，但全区48名执委联系服务对象不固定，也没有明确具体任务目标、工作措施、时限要求等。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：已制定执委1+10联系妇女儿童责任清单。明确具体任务目标、工作措施、时限要求，并定期督导调度，确保真联系，实帮扶。

13.反馈问题：婚调委化解婚姻家庭矛盾纠纷力度不大。区妇联2016年2月开始牵头负责婚姻家庭调解委员会工作，2020年以来共调解24起矛盾纠纷，其中涉及家暴纠纷8起，在处理家暴纠纷时，只是建议反映人到法院多元矛盾化解中心咨询，工作措施简单化、单一化，没有进行后期跟踪回访，矛盾纠纷化解效果不明显。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：已依托“婚姻家庭疏导妇女微家”，发挥党小组作用，目前有462人次的志愿者参与辅导工作，共为340对离婚边缘夫妻提供了婚姻辅导服务，182对欲离婚夫妻和好（含冷静期不离），调和率达53.52%。在检察院成立了“蒲公英普法微家”,与区法院、检察院加强联络，做好受理案件的后期跟踪回访，矛盾纠纷化解效果明显增强。

14.反馈问题：妇联阵地建设不平衡。统筹省级和市级“示范妇女儿童之家”、“儿童友好家园”建设谋划不够周密，推进发展不平衡。目前我区共有8家省、市“示范妇女儿童之家”，7家省、市“儿童友好家园”，多集中在栾城镇、楼底镇等乡镇，而西营乡、南高乡在省、市“示范妇女儿童之家”和“儿童友好家园”建设上均存在空白。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：已召开党组会逐步深入窦妪镇、柳林屯乡、西营乡进行调研，对具备条件的村进行考察指导，力争促成在偏远乡村建成妇女儿童之家。

15.反馈问题：联系少数民族妇女不紧密。对我区少数民族妇女工作重视程度不高、关注度低，对少数民族妇女人口数量、居住范围、家庭情况、就业状况、精神需求等方面不了解、不掌握，底数不清，未建立少数民族妇女工作台账。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：已安排各乡镇妇联将本辖区内少数民族妇女儿童情况摸清底数和基本情况。

16.反馈问题：执行财务制度不严格。区妇联财务管理制度规定，财务支出5000元以上需班子会议集体研究。查阅财务账目发现，2021年6月宣传材料印刷费、2022年10月两笔办公用品费、2022年12月办公费，均未上会研究。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：已完善区妇联党组议事规则及财务管理制度，严格执行三重一大，重要事项及时上会研究，并做好相关记录。

17.反馈问题：财务入账不完善。2021年11月妇联节日福利费用、2022年7月慰问百岁老人费用，均未附发放人员名单；2022年10月租车费用，无租赁车辆具体明细。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：已召开党组会重申财务管理制度，对具体工作人员进行提醒教育，严格按财务管理制度完善入账附件要求，对于与其他单位共同开展的慰问活动，及时沟通，核实名单并留存附件。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

18.反馈问题：党组核心作用发挥不充分。落实“三重一大”决策制度不严，2022年3月份向栾城镇拨付创建南李村省级“示范妇女儿童之家”经费，未上党组会研究通过，也无其他相关会议记录。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：已及时召开党组会完善规范党组会议记录，对相关基层妇联阵地的申报、专项经费的批准发放等严格履行程序。

19.反馈问题：领导班子干事创业的精气神欠佳。区妇联行政编制4人，现有主席1人、副主席2人，空编1人。3名女领导班子成员平均年龄52岁，整体年龄偏大，主动担当作为的创新意识不强。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：已举办两期培训班，通过学习，加强干部队伍的素质提升培训，进一步提振了班子干事创业的积极性。

20.反馈问题：党组研究安排全面从严治党工作碎片化表面化，多是传达上级会议精神，传导责任压力层层递减；2021年以来，未对本单位党风廉政建设工作进行认真分析研究，没有制定年度工作计划、目标和具体措施。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：严肃从严治党工作，每半年对党风廉政建设工作进行认真分析研究，严格按照年度工作计划抓好落实。将落实全面从严治党、加强党风廉政建设工作作为重要工作。

21.反馈问题：党内政治生活不严肃。2020-2023年无组织生活会和谈心谈话相关情况；2022年度2名班子成员民主生活会个人对照检查材料中存在问题、产生问题的原因剖析、整改措施及努力方向等内容，分别与本人2021年度的对照检查材料大篇幅相同。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：已召开党组会强调基层党建工作，严肃开展组织生活会、民主生活会，并注重留痕，相关谈心谈话材料及时留存存档。加强民主生活会材料审核把关，坚决杜绝材料大篇幅相同问题发生。

22.反馈问题：党支部活动开展不规范。存在非党员参加党员大会、支部委员会，并作为记录人情况，2021年9-11月3次党员大会、2021年9-12月4次党支部委员会记录人为群众。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：组织认真学习《党章》，加强党务干部、党支部书记政策业务培训，严格规范党支部活动，杜绝非党员参加并作记录人现象。

23.反馈问题：党支部届中调整流程不严格。2021年9月党支部书记调整后，在支部委员会、支部党员大会、党支部书记登记表、支部委员名册、党员名册中均无体现。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：细化组织生活制度流程，严格落实党内制度，及时填写党支部工作手册，并认真规范按要求做好相关记录、登记。

24.反馈问题：党员阵地建设不完善。现场检查发现，无党建活动场所，未设置党务公开栏。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：已召开党组会逐步研究设置党员活动阵地，并按要求设立党务公开栏等硬件设施。

（四）聚焦巡察整改和成果运用，以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改落实情况方面

25.反馈问题：巡察整改问题存在反弹。2017年12月区委第一巡察组巡察反馈的“政治理论学习不够”“落实全面从严治党主体责任不到位”问题在本轮巡察中依然存在。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：已于近期召开专题会，就相关问题进行深刻剖析和批评，并完善长效机制，真正活化运用整改成果。

巡察期间，区委巡察组未向我单位移交问题线索。

巡察期间，区委巡察组未向我单位移交要结果信访件。

巡察期间，区委巡察组未向我单位移交一般信访件。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。联系方式：电话69129596；电子邮箱lcxfl@126.com。

                                                                                                                             中共石家庄市栾城区妇女联合会党组

                                                                                                                                    2024年11月22日