根据区委巡察工作统一部署，区委第三巡察组于2023年11月8日至2024年1月8日对柳林屯乡党委开展了常规巡察。2024年1月29日，区委第三巡察组向柳林屯乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

柳林屯乡党委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，不断增强做好巡察整改工作的责任感、使命感，严格按照区委巡察工作要求，抓好巡察整改工作，确保将问题整改落实到位，推动全乡工作再上新水平。

党委书记马国辉坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后召开党委会议、巡察整改专题民主生活会，要求全体干部职工切实提高政治站位，统一思想认识，深入学习贯彻上级要求，推动整改压力层层传导，整改责任层层落实，以最快速度、最实举措抓好巡察反馈问题的的整改工作。

二、整改落实的主要成效

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求在基层贯彻落实情况方面

1.反馈问题：2022年党委会未对党的二十大精神以及习近平总书记视察河北、视察石家庄时的重要讲话和重要指示精神进行专题研究安排部署；理论中心组学习，只停留在宣读文件上，没有结合实际工作进行研讨。

针对此问题制定整改措施2项。一是3月6日召开党委会，传达学习党的二十大精神以及习近平总书记视察河北、视察石家庄时的重要讲话和重要指示精神，同时结合我乡实际研究贯彻落实意见。二是巡察组指出此问题后，进一步规范理论中心组学习，每次召开理论中心组学习时，除传达上级文件精神外，还要求班子成员结合工作分工开展现场讨论。此2项措施已完成整改。

2.反馈问题：2020年以来，未将习近平总书记关于“三农”工作的内容没有结合实际情况制定具体工作措施。

针对此问题制定整改措施2项。一是3月10日，组织召开党委会，传达学习习近平总书记关于“三农”工作重要指示和重要讲话。二是加强同上级职能部门沟通对接，对应制定具体工作举措的第一时间出台相关落实措施。此2项措施已完成整改。

3.反馈问题：对基层党组织主题教育活动指导督导不到位。

针对此问题制定整改措施1项。2023年11月17日、11月18日，乡党建办对故意村、夏凉村进行督导，通过查看档案资料、走访群众、实地座谈等方式查看主题教育开展情况。此项措施已完成整改。

4.反馈问题：经济发展指标呈下降趋势。

针对此问题制定整改措施1项。通过班子成员分包规上企业，坚持月调度、月分析以及强化重点企业监测和服务，2023年规上工业企业完成产值3.1亿元，同比增长4.32%；2023年完成固定资产投资1.69亿，同比增长21.85%。此项措施已完成整改。

5.反馈问题：工业企业发展不理想。

针对此问题制定整改措施1项。结合我乡企业实际，逐项梳理企业当前存在的困难，认真分析，精准帮扶，帮助企业渡过难关，增强企业发展活力，截止目前，全乡工业企业共51家。此项措施已完成整改。

6.反馈问题：村级集体经济收入来源单一。

针对此问题制定整改措施3项。一是压实责任，对河庄、康家庄等落后村成立村集体经济增收攻坚专班，规范租赁合同，盘活村集体资产。二是制定考核办法，实行绩效目标管理。将村集体经济收入总量和增幅两项列入考核范畴，落实村级事务的公开和监督制度，规范村级财务管理，确保集体资产不流失。三是立足区位优势，盘活土地资源的基础上，探索发展厂房租赁，仓储物流等现代服务业。截止8月7日，北屯村集体收入28.76万元，岗头村集体收入11.46万元，较上年同期均有较大增长。此3项措施已完成整改。

7.反馈问题：2023年柳林屯乡11月、12月大气调度专家组交办问题37个。

针对此问题制定整改措施1项。柳林屯乡环保所对专家组交办的37件问题逐一进行整改，均已整改到位并及时反馈。同时，加大巡查检查力度，确保各项环保措施落到实处。此项措施已完成整改。

8.反馈问题：部分村对环保问题重视程度仍然不够，对上级交办的环境问题存在拖延现象，未能第一时间整改反馈。

针对此问题制定整改措施3项。一是对问题整改反馈不及时的北长村、东牛村、范台村党支部书记进行约谈。二是压实工作责任，对于省市区交办的各项问题，第一时间明确整改责任人，划定整改时限，要求高标准完成整改，按时反馈销号。三是建立问责机制，对于上级交办的问题反馈不及时的，给予通报批评、罚款等，情节严重的移交乡纪委处理。此3项措施已完成整改。

9.反馈问题：2023年11、12月，发现变更调查疑似基本农田变化图斑75个。

针对此问题制定整改措施2项。一是对发现的75个问题图斑全部进行复耕或者补办手续。二是为全面强化土地巡查管理工作，严厉打击违法占地和违规建设行为，制定了《柳林屯乡土地执法三级网格化管理制度及考核办法》。此2项措施已完成整改。

10.反馈问题：2021-2023年间，乡社会治理和应急管理办公室工作人员仅参与区应急管理局组织的培训，未另行组织开展相关学习、培训。

针对此问题制定整改措施1项。2023年11月29日乡主要领导为乡应急办全体人员及企业主要负责人专题授课，组织学习安全生产相关知识。此项措施已完成整改。

11.反馈问题：部分企业未与外委单位签订维修安全合同，存在安全隐患。

针对此问题制定整改措施1项。督促九佳农产品加工厂在施工时签订维修安全合同，九佳农产品加工厂必须保证作业环境安全，乙方工作人员必须持证上岗作业，确保不留安全隐患。此项措施已完成整改。

12.反馈问题：安全生产监管有漏洞。

针对此问题制定整改措施2项。一是对市、区安委会巡查组发现的15个问题，均已完成整改并及时反馈。二是乡应急办按照检查计划每月对辖区内企业开展安全检查，对发现的安全问题现场交办，要求限期整改。此项措施已完成整改。

13.反馈问题：“三禁”工作有待加强。

针对此问题制定整改措施1项。在全乡全域内加强“三禁”工作。邻近春节前，通过早中晚分组巡查、喇叭广播与乡派出所联合执法等方式加强宣传禁烧、禁煤、禁炮工作，未发生类似问题。此项措施已完成整改。

14.反馈问题：行政执法处罚决定书公示时间不符合制度要求。

针对此问题制定整改措施1项。乡综合行政执法队从建立完善各项规章制度和履行工作职责入手，结合工作实际，严格落实好行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度，不断健全投诉举报、自由裁量基准、行政执法责任制、过错责任追究等相关制度，做到事前、事中、事后信息及时公示。此项措施已完成整改。

15.反馈问题：行政案件程序不规范，执法主动性不高。

针对此问题制定整改措施1项。在执法实践中，坚决秉持公平公正、公开透明的原则，规范执行自由裁量权，确保当事人对执法工作心服口服，进一步增强群众的信任感和认同感，树立执法铁军的新形象。此项措施已完成整改。

16.反馈问题：未配备专用涉密计算机、领导小组设置不合格、定密权限应取最高密级。

针对此问题制定整改措施1项。乡党政办已按要求对领导小组和定密权限进行调整并向乡主要领导提出购买涉密计算机申请。此项措施正在整改，计划完成时限2025年12月。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

17.反馈问题：乡综合行政服务中心便民设施需进一步加强。

针对此问题制定整改措施4项。一是便民设施已经配备齐全，并且确保完好可以正常使用。二是严格按照上级要求查漏补缺。三是定期对便民设备进行检修。四是开设意见评价系统。此4项措施已完成整改。

18.反馈问题：综合服务中心工作人员对独生子女证的办理效率低下。

针对此问题制定整改措施1项。截止目前已经开展了四期集中“业务大讲堂”知识培训，对工作人员进行了针对性的业务培训，做到了将办证条件熟记于心，不必每次翻看相关文件要求，减少群众等待时间。随时开展业务交流，6月21号统一打印政策新规，自行学习最新的行政许可案卷标准，遇到新问题及时解决，提高了工作标准和效率。此项措施已完成整改。

19.反馈问题：“四务”公开工作还存在信息上传不及时的问题。

针对此问题制定整改措施3项。一是督促各村进一步提高对村级信息公开工作重要性，主动查找自身存在的问题和不足，落实责任，加强整改，不断改进和完善政府信息公开工作。二是进一步完善村级信息公开工作制度，落实目标责任制，及时上报更新信息。就目前全乡各村信息公开情况，重点做好村级“四务”公开信息的分类和上传，保证信息的完整性，方便广大群众查阅村级事务，获取村级信息，不断提高信息公开的规范性和质量，使广大群众更有效的监督村级事务。三是进一步完善各村村级事务信息公共的完善和公开责任追究制度，对公开工作实行严格的考核问责，严格按照石家庄市委组织部《关于进一步加强村级事务公开平台建设的通知》要求，每月5日作为“最晚公开日”，上传村级公开，不及时上传村级“四务”公开的村年终考核将考核为不及格。此3项措施已完成整改。

20.反馈问题：未按规定使用公务用车。

针对此问题制定整改措施1项。乡应急办加强对所属公车管理，严格按照公务用车规章制度用车，杜绝有轨迹无派车单、有派车单无轨迹问题发生。此项措施已完成整改。

21.反馈问题：固定资产未入账。

针对此问题制定整改措施1项。针对2021年9月、11月购置电脑等12120元、7320元，2022年10月购空调两台等11390元，已按要求补记固定资产账，调整有关会计科目。此项措施已完成整改。

22.反馈问题：财务报账不规范。

针对此问题制定整改措施1项。针对2022年7份凭证机械租赁验收报告无验收单位公章问题，现已整改。2023年27份凭证机械租赁、工程款、防尘网款等合同、验收单无公章无签字问题，现已整改，未签字的票据已全部找当事人履行了签字手续。2022年6份凭证通讯补、6份交通补、2份农机员补贴无银行回单问题，都已在凭证后附银行回单。此项措施已完成整改。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

23.反馈问题：2021年未召开过党建工作专题会议，党建与其他工作会议合并召开。

针对此问题制定整改措施1项。健全党建工作联席会议制度，每季度召开专题工作会议研究基层党建工作，发现解决基层党建工作中带有全局性的问题，听取党建工作汇报，研究解决重要问题，督促完成各项任务。此项措施已完成整改。

24.反馈问题：“三重一大”议事规则执行不严格。

针对此问题制定整改措施3项。一是加大宣传教育力度，不断提高思想认识。加大对“三重一大”制度的学习宣传，切实提高对“三重一大”工作重要性的认识，增强贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。二是建立健全机制，提高科学管理水平。不断建立健全决策制度和实施办法，逐步形成决策程序规范、议事规则严密、监管措施有力、相对统一规范的制度体系。三是加大对决策事项执行情况的监督力度。进一步采取有效措施和手段，对“三重一大”决策事项进行跟踪落实，确保程序合规。我乡2024年涉及“三重一大”事项共8项，均按议事规则严格执行。此3项措施已完成整改。

25.反馈问题：党支部工作手册存在漏填、应付现象。

针对此问题制定整改措施2项。一是于2024年5月对23个村主管党务副职进行党支部工作手册填写专题培训。二是每月不定时对各村党支部工作手册填写情况进行抽查，列出问题清单，发至各村举一反三。此2项措施已完成整改。

26.反馈问题：“三会一课”制度执行不完善。

针对此问题制定整改措施1项。2024年5月8日组织召开培训会，规范各项党务工作标准，增强党务干部的工作能力。今年以来各类组织生活制度均按照有关规定严格执行。此项措施已完成整改。

27.反馈问题：对党风廉政建设工作重视不够。

针对此问题制定整改措施3项。一是研究制定年度党风廉政工作计划，从压实主体责任、深化警示教育、强化监督检查入手，系统推进乡机关党风廉政建设。二是在每周召开的领导班子会上，党委书记马国辉组织班子成员集中学习《基层党员干部违纪违法案件警示录》，提醒大家以案为鉴，深刻汲取教训。三是2024年6月10日组织召开党风廉政建设工作专题会议，听取了乡纪委上半年工作情况汇报。2024年4月16日、7月15日两次召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，向23个村传达群腐集中整治相关要求，通报相关案例，切实增强各村党支部书记廉洁意识。此3项措施已完成整改。

28.反馈问题：对基层小微权力平台公示监督不到位。

针对此问题制定整改措施2项。一是督促全乡23个村指派专人对基层小微权力平台公示事项查漏补缺，确保全部应公示尽公示。二是每季度在全体会上对各包村干部进行公示提醒，指导各村系统全面做好公示工作。此3项措施已完成整改。

29.反馈问题：2022年柳林屯乡以党政联席会议代替党委会议专题研究意识形态工作。

针对此问题制定整改措施1项。自2023年起，我乡已严格按照要求在党委会上对意识形态工作进行专题研究。此项措施已完成整改。

30.反馈问题：部分领导班子成员未将意识形态工作作为2022年度述职报告重要内容。

针对此问题制定整改措施1项。已对2022年工作进行了重新述职。此项措施已完成整改。

31.反馈问题：新媒体平台加强意识形态建设存在欠缺。“柳林党旗红”公众号吸引力不够，用户访问和使用量少。

针对此问题制定整改措施2项。一是加强信息公开和更新。确保政府网站和政务新媒体的信息更新及时、内容丰富，与群众利益密切相关的事项和热点问题要主动公开，提高信息的透明度和公众的关注度。二是提高信息发布质量。确保每一条信息都是经过严格审核的，做到保质保量，同时多转发省市高质量文章，比如群众喜闻乐见的科普类、提示类稿件，在保证质量的同时增加访问量，截止目前，公众号关注人数稳步增长。此2项措施已完成整改。

（四）聚焦巡察整改和成果运用，以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改落实情况

32.反馈问题：上轮巡察发现的“农村党建抓得不紧”，农村党组织“三会一课”制度、民主评议党员、学习培训等党组织生活制度落实不严格。

针对此问题制定整改措施5项。一是加强制度建设。完善党组织生活制度，明确组织生活的时间、内容、形式、要求等，确保组织生活的规范性和严肃性。二是加强监督检查。定期对党组织生活制度的执行落实情况进行检查，及时发现和解决问题，确保制度得到有效执行。三是加强教育培训。加强对党员的教育培训，提高党员的思想政治素质和党性修养，增强党员的组织纪律观念。四是创新组织生活形式。根据实际情况，创新党组织生活的形式和内容，提高组织生活的吸引力和实效性。五是建立激励机制。对于严格遵守党组织生活制度的党员，给予适当的激励和表彰，鼓励党员自觉遵守制度。此2项措施已完成整改。

33.反馈问题：上轮巡察发现的“主体责任意识不够强，对党风廉政建设重视不够”问题，2018年完成整改后，本轮巡察发现乡党委2021年未召开过党风廉政建设工作专题会议。

针对此问题制定整改措施1项。坚持定期召开党风廉政建设工作专题会议，6月10日组织召开党风廉政建设工作专题会议，听取了乡纪委上半年工作情况汇报。此项措施已完成整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话85541099；电子邮箱：lltxjw@163.com。

                                                                                                                              中共石家庄市栾城区柳林屯乡党委

                                                                                                                                     2024年11月22日