根据区委巡察工作统一部署，区委第二巡察组于2023年11月8日至2024年1月8日，对区计划生育协会党组开展了常规巡察，1月26日区委巡察组向计生协党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

计生协党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持把巡察整改工作作为重要政治任务，强化领导，凝聚共识，全员参与，认真研究反馈意见，制定整改措施，落实整改任务，确保整改实效。党组书记张红芬同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，自觉承担起整改的政治责任和主体责任，坚持从自身做起、带好头，不折不扣地落实好各项整改任务。一是高度重视，强化组织领导。巡察组反馈意见后，党组迅速召开专题会议，研究部署整改工作。成立以党组书记为组长的巡察整改落实工作领导小组，细化任务分解，明确时间节点、责任领导，全面统筹抓好反馈意见的巡察整改落实工作。二是分工明确，细化整改措施。制定了《关于区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，班子成员按照职责分工，认真梳理、全面自查，制定针对性的整改措施，坚持边查边改、立行立改。三是从严从实，做到真改实改。坚持问题导向，建立整改台账。2024年3月28日，计生协党组召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展对照检查和相互批评，举一反三、深入自查，进一步找差距、挖病根、促整改。

截至7月20日，巡察反馈的29个具体问题，已完成整改29个。

二、整改落实的主要成效

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市区委工作要求在基层贯彻落实情况方面

1.反馈问题：政治理论学习不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神学习主动性和自觉性不强。党组仅在2022年11月学习了习近平总书记关于人口和计划生育工作的重要指示，没有结合实际与本部门工作结合起来，向上问计少。

整改进展情况：制定并完善2024年党组理论学习中心组学习制度，每月开展至少一次集中学习，认真制定学习计划，组织对习近平总书记关于人口发展和计生工作的重要指示批示精神、《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》等涉及本行业法律法规和业务知识进行学习，结合我区计生工作实际情况，主动向市计生协问计，不断提升业务理论知识水平和工作能力。

2.反馈问题：学习传达贯彻执行上级新政策、新规定不到位、跟进不及时。区计生协党组2023年未传达中国计生协召开党的工作暨纪检工作会议精神和全省计生协宣传员能力提升培训班会议精神。

整改进展情况：2024年2月党组会及理论中心组学习分别传达学习2023年中国计生协召开党的工作暨纪检工作会议精神和全省计生协宣传员能力提升培训班会议精神，并及时跟进学习上级计生协有关会议精神及工作要求，结合工作实际抓好落实。

3.反馈问题：学习形式单一，2020年以来均为集中学习，主要是领学、传达，未进行深入研讨，体会交流，学用结合存在差距。

整改进展情况：丰富理论中心组及机关集中学习形式，组织召开研讨会，加强学习交流，截止目前共开展交流研讨3次；充分运用区内各类红色教育资源，到区烈士陵园、南高乡温秀芝纪念馆开展现场观摩；用好学习强国、河北干部网络学院等新媒体，开展自学。

4.反馈问题：工作中缺乏创新思维，群众性宣传教育活动形式比较单一，次数少，作用不突出。2022年仅开展宣传活动3次,宣传方式停留在发放明白纸、展牌摆放，利用网络新媒体宣传少。

整改进展情况：创新群众性宣传教育活动形式，在原有宣传方式的基础上，截止7月底深入到乡镇进行政策业务宣讲共计7场次，在母亲节、5.29会员日等开展宣传活动4次。同时用好各级微信群，组织收看市级网络直播课等，常态化开展宣传教育。

5.反馈问题：与卫健部门配合不够紧密，2023年仅参与1次卫健系统义诊活动，未积极借助卫健系统各类义诊活动，广泛宣传生育政策及家庭健康等知识。

整改进展情况：加强与卫健部门的沟通协调，积极参与到卫健系统组织的各类义诊活动中，截止7月底联合卫健系统组织义诊2次。

6.反馈问题：惠民政策宣传不够，在冶河镇计生特殊家庭走访中发现群众对长护险及意外险报销政策不了解，惠民政策普及不够。

整改进展情况：在2024年2月底前，对全区26户计生特殊家庭进行全覆盖走访慰问，上门发放护工险及意外险报销明白纸和慰问品，并进行政策讲解，使惠民政策落到实处。在护工险全市抽查中，我区被抽查家庭全部知晓相关政策，收到市计生协表扬。

7.反馈问题：参与基层社会治理能力方面存在短板。对基层工作督导力度不够，导致部分基层村规民约中还有与现行生育政策不相适应的内容。与乡镇计生工作人员沟通协调少，对乡镇分管计生工作人员变动情况掌握不及时，导致工作安排不顺畅，进度慢。

整改进展情况：一是加强对基层工作的督导力度，在组织各乡镇计生协对村规民约进行了自查的基础上，区计生协到部分村进行了抽查，对发现的部分村规民约中与现行生育政策不相适应的内容全部进行了整改。二是每月与乡镇计生工作人员进行电话沟通，及时掌握情况，3月、6月分别组织开展镇计生工作人员素质培训，4-7月入7个乡镇对村级计生人员开展业务培训，有效的提升了镇村两级计生工作人员的业务能力。

8.反馈问题：意识形态工作责任制落实不到位。2020年以来均未对意识形态工作进行半年总结。

整改进展情况：印发《栾城区计划生育协会2024年意识形态工作实施方案》，严格落实意识形态工作责任制，党组书记为意识形态工作第一责任人，其他领导班子成员按照“一岗双责”要求，对分管领域内的意识形态工作负领导责任。按规定每半年对意识形态工作进行总结，并上报区委宣传部。

9.反馈问题：保密工作机构不健全，未成立本单位保密工作领导小组办公室并明确有关人员职责。

整改进展情况：健全保密工作机构，已成立保密工作领导小组并进行职责分工。

10.反馈问题：保密教育工作力度小，宣传教育少。

整改进展情况：通过党组会、支部会集中学习、开展保密知识测试、利用“保密观”APP开展自主学习等方式，加强从班子成员到一般干部保密相关知识的学习，并作为一项长期的学习内容来抓，提高了班子成员对保密工作重要性的认识及抓保密工作的水平。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

11.反馈问题：深入基层少，到计生特殊家庭走访少，对群众困难了解不深不透。

整改进展情况：2024年2月底前对计生特殊家庭已全部走访慰问。

12.反馈问题：缺少深入一线调查研究，推动工作分析和研判预见性不足，工作标准低、进展慢。

整改进展情况：通过深入一线调研指导，及时掌握一手资料，了解乡镇计生工作开展的基本情况和计生特殊家庭情况，并收集意见建议，针对性提出工作举措，同时提高工作标准和效率。   

13.反馈问题：根据《栾城区计划生育协会改革方案》要求计生协科级以上干部每年下基层不少于60天，一般干部不少于45天。区计生协2020年以来下基层天数均未达到规定天数。

整改进展情况：认真执行《栾城区计划生育协会改革方案》计生协科级以上干部每年下基层不少于60天的规定，班子成员以上率下，用好“四下基层”工作法，主动深入基层，确保每月下基层天数不少于5天。

14.反馈问题：形式主义不同程度存在。以会议落实上级政策，在2023年市计生协组织开展的“健康家？优育”“健康家？味道”案例征集活动中，计生协仅召开会议进行了传达，未安排专人负责此项工作开展，未能按时上报相关案例，被市计生协要求做出情况说明。

整改进展情况：强化监督检查，注重工作实效。对上级安排的各项工作，明确责任分工，分管班子成员高度负责，加强对基层单位的督导力度，确保各项工作推进不走过场，不流于形式，严格按照时间节点工作要求完成相关工作。

15.反馈问题：内控机制不健全，区计生协未制定内部控制制度，缺乏对本协会财务监督。

整改进展情况：已建立计生协内部控制制度，加强对财务收支监督。

16.反馈问题：固定资产管理有待加强，缺少固定资产配置申请表。

整改进展情况：规范和加强固定资产管理，完善固定资产购置审批手续，及时与财政局沟通，对未填写固定资产配置申请表的固定资产进行了补填。

17.反馈问题：与河北传媒学院签订的河北省计生协会青春健康高校项目合同签订不规范。

整改进展情况：加强合同管理，同时加强财务对会计凭证的审核，杜绝再次出现类似情况。

18.反馈问题：对河北传媒学院青春健康资金运用监管不到位。

整改进展情况：加强资金运用监管，要求河北传媒学院提供相关材料；并于6月15日对河北传媒学院2021-2022年承做的省级项目实施情况包括资金使用情况、各类项目活动完成情况及项目执行效果进行督导。下一步计生协将严格资金审批手续，定期对专项资金使用情况进行实地查看，确保资金使用规范。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

19.反馈问题：领导班子表率作用发挥不充分，对计生协重点工作研究不够，新思路新办法少，与先进县区相比还有差距。

整改进展情况：全面加强党的领导，充分发挥班子成员的能动作用，多向上问计，对标先进县区学习经验做法，结合我区实际创造性开展工作。

20.反馈问题：在研究“三重一大”事项时，存在班子成员对自己分管的工作发表意见多，对不分管的工作发表意见少的情况。

整改进展情况：加强对党委议事规则的学习，充分发挥民主集中制，严格落实“三重一大”制度，班子成员切实增强大局意识和担当意识，主动作为，切实推动各项工作落地见效。

21.反馈问题：在开展批评与自我批评过程中，提工作要求和希望多，提批评意见少。

整改进展情况：3月28日召开了巡察整改专题民主生活会，会上班子成员认真查摆问题，摒弃“好人”主义，开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”的效果。

22.反馈问题：办公条件需进一步提升。区计生协会办公场所未悬挂办公标牌，机关办公室四间，布局分散，不利于办公，科室未有门牌标识，相关制度、工作流程未上墙。

整改进展情况：优化办公环境，已在办公场所悬挂办公标牌。与卫健局进行沟通，将四间办公室进行了优化调整，便于集中办公。同时在办公场所内将《计生协工作职责》和《计生协保密工作制度》等制度上墙公开。

23.反馈问题：“三会一课”制度落实不到位。2020年至2021年无上党课记录，2022年将周例会内容记录成上党课内容，党课内容不符合要求。

整改进展情况：加强党建业务知识培训和指导，严格落实“三会一课”制度，按要求每季度开展讲党课活动。2024年第一、第二季度已分别开展党课教育活动。

24.反馈问题：党建工作记录不规范。党支部手册填写不完善，存在党员签字代签、涂改现象。

整改进展情况：严格按要求规范填写党支部工作手册，确保各类会议记录完整规范，坚决杜绝涂改、代签字等问题。

25.反馈问题：党费缴纳不及时，且党费按季度收缴未按月份收缴。

整改进展情况：严格按照《关于进一步严格规范党费收缴管理工作的通知要求》规范党费收缴，做到按月缴纳党费。

26.反馈问题：从严治党主体责任有待进一步发挥。党组没有严格落实每半年召开专题会议研究全面从严治党工作要求。

整改进展情况：把党风廉政建设纳入党组工作重要议题和年度整体目标任务，坚持把党风廉政建设和业务工作同研究、同部署、同落实，每半年召开专题会议研究全面从严治党工作，1月份、7月份分别召开党组会议专题研究全面从严治党工作。

27.反馈问题：履行“一岗双责”积极性、主动性不足。

整改进展情况：严格按照“一岗双责”的要求，明确领导班子成员分工和职责，确保党风廉政建设工作有序推进。

28.反馈问题：警示教育方法单一。 仅靠观看警示教育片和传达典型案例，警示教育效果不明显。

整改进展情况：在原有观看警示教育片、传达学习典型案例的基础上，结合党纪学习教育，确保警示教育入脑入心。今年4月份以来，结合党纪学习教育，举办学习《中国共产党纪律处分条例》读书班，集中学习的基础上进行了交流研讨。组织观看警示教育片3次，开展廉政知识考试1次，并结合《警示录》每月开展党组书记讲案例警示教育活动。

（四）聚焦巡察整改及发现问题整改落实情况方面

29.反馈问题：理论学习不深不透，落实“三会一课”不到位问题边改边犯。

整改进展情况：针对巡察整改发现问题，逐项整改销号，并建立长效机制，定期进行回头看，确保整改到位。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将以此次巡察反馈问题整改为契机，举一反三，切实抓好后续整改，推动构建长效机制，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党，以巡察整改成效推进计生协事业高质量发展。 

（一）继续抓好后续整改。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，巩固整改成果；对需要长期执行的整改问题，一抓到底，持之以恒。 

（二）坚定不移推动全面从严治党。严格执行党组议事规则和“三重一大”制度，认真落实党风廉政建设和意识形态工作主体责任、“一岗双责”，扎实推动全面从严治党、从严治会。 

（三）全面落实“六项重点任务”。以问题为导向，深入贯彻落实习近平总书记关于计生协工作重要指示精神，积极承担宣传倡导、生殖健康咨询、优生优育指导、计生家庭帮扶、权益维护和家庭健康促进等六项重点任务，推动全区计生协事业改革创新发展。 

（四）建立健全长效机制。结合此次巡察整改，不断总结经验教训，深挖问题根源，建立健全计生协会规章制度，把巡察整改成果体现在推动计生协事业改革创新发展上来，全面推动工作发展，为建设经济强区、美丽栾城作出新的更大贡献。 

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话85971622；电子邮箱：85971622@163.com。

                                                                                                                                 中共石家庄市栾城区计划生育协会党组

                                                                                                                                         2024年11月22日