根据区委巡察工作统一部署，区委第一巡察组于2023年11月7日至2024年1月8日，对西营乡党委进行了常规巡察。2024年1月25日，区委巡察组向西营乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

西营乡党委围绕区委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，切实把落实巡察反馈意见整改作为重要政治任务，严格按照区委第一巡察组反馈的巡察建议，对标要求，深入细致的研究部署巡察整改工作。坚持全面整改和重点整改相结合，从具体问题抓起，从突出问题改起，精准发力、真抓实改，在整改落实上见真章、动真格、求实效。按照“坚持目标导向、问题导向、成果导向”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，着力解决巡察反馈的突出问题，切实解决自身存在的问题。

党委副书记、乡长刘琰广坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以高度的政治责任感对待此次巡察反馈的问题，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，决心将整改工作既要治标，又要治本，补缺制度漏洞和管理短板，形成长效机制，切实做好巡察“后半篇文章”，将整改工作与日常工作紧密结合，以整改促发展，用发展检验整改成效，中心工作亲自部署，亲自协调督办，确保各项任务真正落到实处，做到事事有回应、件件有着落。

截至7月25日，巡察反馈的33个具体问题，已完成整改26个，正在整改的事项7个。

二、整改落实的主要成效

(一）已完成整改的事项

1.反馈问题：开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有不足。

针对此问题制定整改措施一项。对问题检视、整改整治工作进行再一次“回头看”，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真传达学习省委主题教育办整改整治组第三次工作推进会精神及石家庄市贯彻落实意见报告精神，进一步强化整改整治工作，善始善终抓好整改整治收官工作，坚决防止纸面整改、数字整改、搞半拉子整改、虚假整改等形式主义问题。此项措施已完成。

2.反馈问题：安全生产有差距。

针对此问题制定整改措施三项。一是2024年2月27日河北森塑包装公司已明确风险告知卡责任人，同时举一反三，要求河北森塑包装公司必须全员定岗定责，落实岗位责任制；二是2024年3月11日石家庄昌美制袋公司已搬离阻挡安全通道的物料，确保车间安全通道畅通无阻挡；三是西营乡组织开展全域燃气安全隐患排查整治行动，于2024年3月20日召开专题工作部署会，包片领导、包村干部全部下沉一线，联合村组干部实地排查村内天然气管道周边存在的安全隐患。22日小代梅、南贾村天然气管道下枯草已全部清理完毕，其余各村排查发现的问题也已一并清理。此项措施已完成。

3.反馈问题：抓禁烧措施不力。

针对此项问题制定整改措施一项。按照三级网格化管理制度，采取“乡领导包片、乡干部包村、村干部包地块”工作职责，各村针对重点时段、重点区域配备不少于10人防火巡察队伍，同时配备微型消防车，旋耕犁等设备，发现火情做到及时处置。同时，各村对辖区内各巷道进行巡查，对存在着火隐患的及时进行清理。此项措施已完成。

4.反馈问题：“散乱污”企业禁而未绝。

针对此项问题制定整改措施一项。2024年已对黄家辛庄小塑料厂和前牛村干粉砂浆厂进行回头看，两家企业已取缔并采取“两断三清”措施。下一步，我乡将加大辖区闲置厂房、院落等排查力度，加强辖区企业日常巡查监管，确保“散乱污”企业动态清零。此项措施已完成。

5.反馈问题：督促落实村级河长巡河制度不到位。

针对此项问题制定整改措施一项。认真落实乡村两级河长制度，严格按照总河长1月1次、乡河长1月2次、村级河长1周2次的规定频次开展巡河工作，今年以来均能按照规定开展巡河。此项措施已完成。

6.反馈问题：信访维稳有差距。

针对此项问题制定整改措施四项。一是坚持全面排查。组织各村开展信访矛盾隐患周排查，问题及时上报，及早介入处置，安排专人尽快化解，从源头解决问题隐患；二是强化严盯死守。高度关注进京赴省上访人员，组织力量，随时掌握动态，坚持问题吸附到当地，确保平安稳定；三是推动问题解决。加强同区直部门沟通，特别是政法机关、区信访局、区退役军人局、区人社局，全力做好问题的化解稳控工作；四是推动信访法治化。组织乡、村全体干部学习历次信访法治化会议精神，严格落实上级要求，切实维护信访秩序，推动信访事项化解。此项措施已完成。

7.反馈问题：签订合同不规范。

针对此项问题制定整改措施一项。增强合同意识，规范签订合同，切实防范合同签订不规范产生的风险。同时，2024年3月，已与石家庄启明测绘公司、石家庄高宏建筑队联系补齐签字和合同章、日期，并且同期与河北中寰检测服务有限公司的合同补齐签字。此项措施已完成。

8.反馈问题：保密工作存在不足。

针对此项问题制定整改措施三项。一是增强保密意识，4月12日乡主要领导带领机关全体学习总体国家安全观并强调保密工作；二是5月13日由党政办公室主任在乡大会议室对机关全体进行保密工作培训，提高保密工作水平；三是配备涉密专用计算机，加强保密工作自查自评，及时发现问题，切实整改到位。此项措施已完成。

9.反馈问题：协调推进江水置换工程滞后。

针对此项问题制定整改措施一项。通过加强与水利部门沟通和督促施工单位进行施工，到目前为止，郭家庄、黄家辛庄、北安乐3个村江水置换工程，已经全部完成。此项措施已完成。

10.反馈问题：综治视联网村级覆盖率低。

针对此项问题制定整改措施一项。综治视联网2023年10月13日统计剩余14村安装协助人员，将村委协助安装人员联系方式共享至政法委与广电，2024年12月，广电工作人员逐村在各村村委协同下完成光纤铺设，西营乡将加强与区政法委、广电间联系，待视联网设备到位后，将第一时间协助广电进行安装调试。2024年6月在多部门协调下对全乡19村综治视联网设备及光纤进行检修，将张家辛庄、北贾村、南安乐村、周家庄村、黄家辛庄、南贾村、小代梅村、前小梅村、西营村设备进行了维修，切实保证全乡综治视联网工作正常运行。此项措施已完成。

11.反馈问题：“三重一大”制度不合理。

针对此项问题制定整改措施一项。3月6日召开党委会，会上结合西营乡实际，进一步修订完善“三重一大”事项集体决策制度。经集体研究，将大额资金金额修改为15万元。此项措施已完成。

12.反馈问题：大额资金未上会研究。

针对此项问题制定整改措施一项。3月6日召开党委会，会上对“三重一大”事项集体决策制度进行学习，并且今后严格执行“三重一大”事项集体决策制度，对大额资金上乡党委会研究。此项措施已完成。

13.反馈问题：行政执法不规范。

针对此项问题制定整改措施三项。一是在法制审核中，坚持以法律为准绳，以事实为依据，确保每一个法律适用都准确无误，每一个证据链条都完整严密；二是集体研究时，充分发扬民主，集思广益，权衡各种因素，做出公正、合理且具有权威性的决定；三是在执法案卷组卷过程中，注重细节，严格按照规范要求，对每一份文书、每一项证据进行精心整理和归档，确保案卷的完整性、准确性和规范性，使之成为经得起检验的案卷。此项措施已完成。

14.反馈问题：固定资产不入账。

针对此项问题制定整改措施一项。2024年3月对账本进行梳理，将未记录部分计入固定资产账，并且于3月份对财政所进行业务培训，加强财务业务，对购置的固定资产及时计入固定资产账。此项措施已完成。

15.反馈问题：费用支出未附明细。

针对此项问题制定整改措施一项。今后加强财务管理，对费用支出按要求附明细，严格实行领取人签字制度，杜绝类似问题再次发生。此项措施已完成。

16.反馈问题：公务用车管理不严格。

针对此项问题制定整改措施一项。加强公务用车管理，分别于2024年3月18日、6月17日在西营乡全体大会上进行公务用车流程培训，并提醒机关所有干部务必严格按照网上派车制度，严格履行车辆派遣审批手续和网上派车制度，同时，办公室也加强对公务用车的监督，坚决减少“有轨迹无派车单”、“有派车单无轨迹”等违规派车现象的出现，堵塞公务用车管理漏洞。此项措施已完成。

17.反馈问题：组织生活制度执行不严格。

针对此项问题制定整改措施三项。一是按照乡党委统一安排，2024年先后开展6期党务工作培训，对全乡各基层党组织“三会一课”开展进行业务指导培训；二是开展2023年度民主评议党员1次，共评出优秀等次党员14名；三是3月17日开展机关党支部组织生活会，深入传达学习讨论习近平总书记对两次央视记者采访三河燕郊爆炸受阻一事作出的重要批示及上级有关精神，并组织班子成员开展1轮谈心谈话。此项措施已完成。

18.反馈问题：党支部手册填写不规范。

针对此项问题制定整改措施两项。一是按照乡党委统一安排，2024年先后开展6期党务工作培训，对全乡各基层党组织“三会一课”开展进行业务指导培训；二是分别于4月27日、5月28日、7月11日分3批调阅全乡各基层党组织支部手册，指导党组织活动正常开展并及时准确记录。此项措施已完成。

19.反馈问题：党建阵地建设有不足。

针对此项问题制定整改措施一项。以村级活动场所挂牌清理为契机，在全面彻底清理、规范、整合标识标牌的基础上，把用好用活腾退的场室资源、拓宽村级阵地服务功能摆在重要位置，对33个村级阵地247间房屋进行6轮排查，6次验收，打造提升“农家书屋”“文娱活动室”等各类功能站室82间，有效提升村级阵地服务群众能力水平。此项措施已完成。

20.反馈问题：人员空编问题比较突出。

针对此项问题制定整改措施一项。积极协调相关部门，及时招录人员，2024年我乡新招录4名事业编制人员、1名公务员。此项措施已完成。

21.反馈问题：对村务监督工作不重视。

针对此项问题制定整改措施两项。一是乡党委政府带头学习村监会如何更换履行职能，进一步学习领会《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》等文件精神，不断提高各村村务监督工作的政治站位。常态化组织开展集中学习村务监督内容和工作方式；二是乡党委加强对村务监督工作的考核，根据村务监督内容，制定了“七个方面”，总共100分的考核打分表，2024年4月，对西营乡各村监会的2023年度工作情况进行评比打分。此项措施已完成。

22.反馈问题：落实全面从严治党主体责任不到位。

针对此项问题制定整改措施一项。严格按照中共中央办公厅发布的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，2024年6月19日召开党委（扩大）会议专题研究全面从严治党工作。此项措施已完成。

23.反馈问题：党员教育管理有欠缺。

针对此项问题制定整改措施三项。一是积极开展警示教育活动，每到“五一”、“端午”等节日之前，针对廉洁自律建设和四风问题，召开全体乡、村干部大会，乡纪委书记在会上带头学习习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的有关重要论述，同时结合实际情况，通报关于违反中央八项规定精神的典型案例，压实责任，要求全体干部遵守双节值班纪律，廉洁节约过节，加强对党员干部的教育管理；二是针对“小十长”专项整顿活动，组织乡党委班子成员、站所长观看警示教育片《一严到底》，要求党员干部以案为戒，以案促改，取得良好成效；三是在日常开展监督检查，对辖区内的天阳超市、溢香阁、兴和园等场所进行暗访抽查，未发现我乡干部职工存在购置高档烟酒、违规宴请等行为。对乡机关食堂进行抽查，未发现值班干部存在饮酒问题；对乡机关宿舍进行暗访，未发现赌博、饮酒等问题。此项措施已完成。

24.反馈问题：抓意识形态工作存在薄弱环节。

针对此项问题制定整改措施两项。一是严格落实《意识形态工作实施方案》。将考核目标纳入西营乡村党支部书记考核细则，并将意识形态工作纳入党委会议议题，定期研究乡意识形态工作；二是进一步健全舆论引导体制机制。深入学习宣传党的二十大精神，习近平总书记系列重要讲话精神，营造浓厚的舆论氛围。此项措施已完成。

25.反馈问题：推进宗教工作“四进”有短板。

针对此项问题制定整改措施两项。一是通过西营乡文化站、小代梅村委会、寺院自筹，多途径筹集资金。已购入多种多样的书籍，以满足不同年龄段人群阅读需求；二是建立图书借阅制度，后续将继续增加书本的种类和数量，持续完善图书管理制度。此项措施已完成。

26.反馈问题：巡察反馈问题整改不彻底。

针对此项问题制定整改措施三项。一是加强指出问题整改，已督促各基层党支部按照“三会一课”开展要求，补充完善相关会议记录；二是及时按照上级组织要求召开“三会一课”，及时准确记录在册；三是加大党务培训和党支部手册调阅力度，加强业务指导和日常管理。今后在执行“三重一大”相关规定，落实好每一项内容。此项措施已完成。

(二）正在整改的事项

1.反馈问题：政治理论学习不深入。

针对此问题制定整改措施三项。一是加强班子政治理论学习。深入学习领会《2024年全区各级党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》文件的精神，结合理论中心组学习开展《2024年栾城区三届四次全会》学习1次，河北省优化营商环境会议精神学习1次，《2024年全国两会政府工作报告》学习1次，习近平论“三农”工作和乡村振兴战略学习1次；二是丰富学习形式。采取自主学习、集中学习+讨论班子、班子成员分别领学的形式开展学习，同时各班子成员撰写学习笔记，并结合自身工作谈体会、讲落实。提高了领导班子对学习的认识程度、重视程度；三是强化学用结合。截止目前，党委会研究安排学习1次，要求明确学习目标、合理安排学习计划，使学习有的放矢。结合乡镇中心工作，有效推进政治理论学习。此项措施正在整改，计划完成时限2024年12月31日。

2.反馈问题：人居环境整治有短板。

针对此项问题制定整改措施三项。一是坚持问题整改。要求王代梅、吕村、黄家辛庄、南贾限时整改，针对村人居环境开展大清理大整治活动，针对两侧树枝、杂草、瓦片、旧家具等乱堆乱放开展清理。2024年2月，南贾村作为乡人居环境观摩村迎接区人居环境观摩检查；二是坚持宣传教育。让人居环境干净整洁的观点深入人心，发动人民群众主动参与，自觉清理房前屋后，利用脸盆、洗衣液等小奖励推动群众人居环境参与热情，建立长效机制，确保工作有落实、有实效；三是打好春夏秋冬四场人居环境整治攻坚战，季节不同整治重点和要求各不相同，严格按照五清三建一改要求开展整治，营造干净整洁良好人居环境。此项措施正在整改，计划完成时限2024年12月31日。

3.反馈问题：耕地保护缺乏力度。

针对此项问题制定整改措施三项。一是严格落实网格化管理制度，加强对违法占地的日常排查。不断完善排查机制，明确网格责任人的职责与任务，确保排查工作无死角、无盲区；二是建立快速响应机制，一旦发现违法占地的蛛丝马迹，立刻采取行动，绝不姑息纵容；三是加强宣传教育，让广大群众深刻认识到违法占地的严重性和危害性，自觉抵制此类行为。同时，加大执法力度，对违法占地者予以严厉惩处，形成强大的震慑力。通过多部门的协同合作，形成齐抓共管的工作格局，共同守护土地资源的合法使用。此项措施正在整改，计划完成时限2024年12月31日。

4.反馈问题：发展壮大集体经济不快。

针对此项问题制定整改措施一项。发展壮大村集体经济，逐村捋清发展思路，依托各村资源和经济基础，发展符合村情的产业，同时积极争取和整合各方资源提高村级发展能力，截至2024年7月已有16个村村集体收入超20万，争取年底全部村集体增收超过20万。此项措施正在整改，计划完成时限2024年12月31日。

5.反馈问题：精神文明创建有短板。

针对此项问题制定整改措施三项。一是开展志愿服务，助力文明实践。制定2024年西营乡新时代文明实践活动计划，截至目前，我乡先后在王代梅、后小梅、赵家庄、宿村、南贾村、小孙村等村开展形式多样的活动，涉及人数1800余人，力争将新时代文明实践活动覆盖到每个村；二是创新活动载体，丰富文明实践。新时代文明实践工作以接地气作为文明实践活动的宗旨，创新开展红色爱国主义教育、农技培训、身边人讲身边事、志愿服务等活动为载体，采用多种方式把新时代文明实践活动融入广大村民的日常生活；三是强化各类文明实践队伍的管理。统筹利用党员活动室、党群服务中心广场、乡村舞台、农家书屋等阵地，组织广大志愿者以讲思想、讲政策、讲道德、讲文化、讲科学、讲新风等方面为内容，推动新时代文明实践工作在基层实起来。此项措施正在整改，计划完成时限2024年12月31日。

6.反馈问题：“三会一课”制度坚持不经常。

针对此项问题制定整改措施三项。一是按照乡党委统一安排，2024年先后开展6期党务工作培训，对全乡各基层党组织“三会一课”开展进行业务指导培训；二是机关党支部认真按照上级组织部门要求，每月召开党员大会，分别于1月26日、2月26日、3月27日、4月28日、5月29日、6月30日、7月24日开展主题党日活动，组织乡机关党员进行集中学习、民主议事、志愿服务、党费缴纳；三是认真开展党课教育活动，分别于3月27日、6月27日组织党课教育活动，按照上级组织部门要求，其中6月27日党课教育活动主题围绕党纪学习教育进行，党委副书记、乡长刘琰广同志以“从讲政治的高度抓实党纪学习教育，不断提高政治站位、扛起政治责任、严守政治底线”为题讲专题党课。此项措施正在整改，计划完成时限2024年12月31日。

7.反馈问题：打造省级巡察整改联系点不到位。

针对此项问题制定整改措施两项。一是明确领导责任。乡镇领导班子按照巡察工作反馈问题，结合自身工作实际，谋划解决我乡存在的相关问题，书记专题会议上定期听取巡察反馈问题整改情况汇报，并及时指出相关对策建议。针对巡察问题进一步完善资料，确保巡察成果的长期效应，为日后巡察工作提供了规范和指导；二是深入推进巡察反馈问题整改行动，通过巡察发现的问题，举一反三，全面梳理，进一步规范工作标准，形成可复制、可借鉴的工作经验。此项措施正在整改，计划完成时限2024年12月31日。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将：

(一）提高政治站位。持续加强政治建设，坚持把强化党的理论武装作为首要政治任务和重点工作来抓，深入学习贯彻党的二十大精神、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，充分发挥好党的领导核心作用，以高度的政治责任感，不折不扣把巡察反馈指出的问题解决到位。

(二）落实主体责任。进一步建立完善干部理论学习制度和中心组学习制度，结合单位实际，重新修改完善中心组学习计划，明确专人主抓、专人负责，把落实问题整改作为一项重大政治任务，落实各项整改任务、用好整改成果。

(三）强化理论学习。针对乡党委、党员大会、全体机关干部制定不同学习计划，认真抓好我乡中心组学习和领导班子学习，落实党政领导班子讲党课制度，通过讲党课、集中学习、个人自学等形式，常态化开展理论学习教育，进一步强化思想认识，确保党建思想入心入脑。

(四）深化成果运用。以此次巡察整改为契机，强化巡察整改成果的巩固深化和运用转化，针对巡察反馈指出的问题，深度分析整改实效，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要调整完善的制度，适时调整规范、健全完善，形成用制度管权管事管人的长效机制，真正达到以巡促改、以巡促建、以巡促治，引导广大党员干部不断提高工作能力、转变工作作风、提振干事创业精气神，深学争优、敢为争先、实干争效，真正使整改过程成为组织工作再上新台阶的过程。

(五）健全长效机制。摒弃“过关”思想和“收场”心理，防止问题反弹回潮。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，既强化“当下改”的举措，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，切实把问题整改到位，整改彻底；又要探索“长久立”的机制，对需要整改后进入常态的问题，常抓不懈、持之以恒，真正从源头上遏制问题发生，确保巡察整改工作取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0311—85531001；电子邮箱：xiyingxiang@126.com。

                                                                                                                                 中共石家庄市栾城区西营乡党委

                                                                                                                                        2024年11月22日