按照栾城区区委巡察工作统一部署，2023年6月30日至8月30日，区委第三巡察组对栾城区水利局开展了常规巡察。2023年10月18日，区委巡察组向栾城区水利局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

区水利局党组把抓好巡察整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动。一是加强领导，高度重视。成立了以党组书记、局长为组长、其他班子成员为副组长、各股室、各单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，坚持统一领导，分级负责，上下联动，统筹推进巡察整改工作落细落地落实。二是精心谋划，压实责任。针对巡察反馈问题，逐条逐项进行剖析，明确整改措施、督办领导、责任科室和整改时限，划出时间表、路线图、任务书，确保整改工作有据可依、有账可查。

党组书记、局长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，多次主持召开党组（扩大）会议，专题研究部署巡察整改工作，对照整改方案和清单，能立即整改的，不等不拖，即知即改；对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的，明确整改目标，强化跟踪督办，实行销号管理，确保整改事项件件有落实、事事有回音。2023年12月28日下午，组织召开了巡察整改专题民主生活会，局主要负责同志代表局党组班子作对照检查，围绕区委第三巡察组巡察反馈意见，深刻查摆不足，剖析问题根源，明确下一步努力方向和整改措施。随后，局领导班子成员依次作对照检查发言，从严从实开展批评和自我批评，达到了沟通思想、互相帮助、增进团结、共同提高的目的，有效推动了整改工作的落实。

二、整改落实的主要成效

（一）关于“党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况”方面

1.关于“关于理论学习不够深入”问题

（1）针对“学习不深不透”问题。一是深化理论学习。制定《栾城区水利局党组理论学习中心组集中学习安排方案》《栾城区水利局局党组理论中心组学习计划》，按照学习计划，严格执行学习任务，集中学习和日常自学相结合，理论学习与思考问题相结合，持续学、跟进学、反复学，力求读深学透，入脑入心。二是做好结合，务求实效。把学习研讨同深入贯彻落实巡察整改工作的重要部署结合起来，增强党员干部理论学习的质效，切实把学习成效转化为坚定理想信念、加强党性修养的实效。

（2）针对“水利法律法规等学习不足”问题。一是建立系统的学习计划。把水法律法规列入中心组学习计划，并要求局属各单位将水法律法规列入本单位的学习内容，明确每个阶段的学习目标和学习时间。二是抓好落实。严格按照《栾城区水利局局党组理论中心组学习计划》开展水法律法规学习，进一步提升干部职工的业务能力和水平。

（3）针对“学用结合不够”问题。一是深入学习习近平总书记关于水利工作重要论述及最新重要讲话精神，精心组织策划专题学习，持续抓好局党组理论学习中心组和机关人员学习工作。二是联系工作实际学习。坚持理论学习和业务学习相结合，全面学习和重点学习相结合，干什么就重点学什么、缺什么就重点补什么，增强学习的针对性，真正把原理学透，把知识学活，努力提高学习实效，做到学以致用、用以促学。

2.关于“履行职能职责存在短板”问题

（1）针对“对基层河长制落实情况监管不力，河滩地种植作物未彻底根治”问题。按照河长制工作实施方案要求，组织工作人员对河滩地种植作物现场进行清理，已整改完成。今后将及时督促沿河乡（镇）、村两级河长履行巡河职责，加大对河滩地种植作物、林木等的排查整治力度，提升各级河长履职尽责能力，有效保障河道行洪安全。

（2）针对“河道管理不到位，河道卫生清理不及时”问题。按照河长制工作实施方案要求，组织工作人员对垃圾入河问题进行清理，已整改完成。今后将加强河道巡查力度，持续推进河道“清四乱”行动常态化、规范化，按照横向到边、纵向到底的原则对域内河湖持续开展全覆盖排查，发现问题，立行立改，实现河道垃圾动态清零。

（3）针对“防汛物资管理不系统”问题。已严格按照防汛规定建立防汛物资监管使用台账，统一交由应急物资储备库管理。

3.关于“落实安全生产责任制存在薄弱环节”问题

（1）针对“领导干部督导检查工作不能做到‘四不两直’”问题。一是完善《安全生产“四不两直”检查方式实施规定》，进一步明确安全生产“四不两直”检查方式；二是落实安全生产责任制，定期开展安全生产专项检查，排查安全隐患，防范事故发生。按照上级统一部署，我单位对昌盛农贸市场内商铺、水利在建工程、供水设备设施、作业场所等进行了排查，发现的问题，已全部整改完成。

（2）针对“消防安全意识不足，机关单位充电场所存在消防安全隐患”问题。一是制定《充电场所消防安全管理制度》，安排专人负责单位充电场所的消防安全管理,定期对充电场所进行安全隐患排查，发现问题立即整改。二是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，加强消防安全知识学习培训，强化警示教育，全面提高干部职工的安全意识、安全技能和应急处置能力。

4.关于“坚持和加强党的全面领导力度不够”问题

（1）针对“对下属事业单位监督管理不够”问题。一是深化考核机制，强化对下属事业单位的监督和管理，完善《栾城区水利局机关科室、局属单位年度目标责任量化考核办法（试行）》，制定《石家庄市栾城区水利局2023年度局属各单位领导班子和班子成员综合考核实施方案》，采取定量考核与定性考核相结合的方式，对下属单位进行年度考核。二是把考核评价结果作为干部选拔、评先评优、绩效奖惩的重要依据，充分发挥考核“指挥棒”作用，提升下属单位的工作积极性和紧迫性，促进我局基层领导班子建设高效健康发展。

（2）针对“未能有效利用网络平台开展党的方针政策和水利知识宣传”问题。一是加大新媒体宣传力度。定期向区政府信息科、融媒体中心报送水利相关工作开展情况，2023年汛期尤其是“杜苏芮”台风过后，及时向融媒体中心、组织部报送了应对措施。二是定期向市水利局报送水利重点工作，利用掌上栾城、栾城组工、栾城发布宣传水利亮点工作。

5.关于“维护政治安全和社会稳定水平相对薄弱”问题

（1）针对“意识形态工作重视不够”问题。一是党组书记落实意识形态工作第一责任人责任，充分认识意识形态工作的重要性，坚持意识形态工作同党建工作、业务工作同部署、同落实。二是将意识形态工作、网络意识形态纳入局党组理论学习中心组学习内容，每半年召开1次意识形态专题会议，中心组全体成员参会。三是安排专人负责，积极配合区网信办开展网络文明志愿者活动，同时做好活动记录。

（2）针对“保密工作不细致”问题。着力整改，细化保密工作。一是出具红头文件明确保密工作领导机构及其办公室、确定定密责任人，将涉密人员录入保密系统。二是制定《石家庄市栾城区水利局定密管理制度》和《石家庄市栾城区水利局工作秘密管理办法》，规范涉密人员管理；定期对涉密人员进行保密教育培训，分析形势，查找问题，总结经验，提高涉密人员保密意识和保密技能。三是按照保密观课程时间安排，及时督促涉密人员观看培训课程，并进行结业考试，确保涉密人员高质量完成保密培训课程。

（3）针对“信访矛盾隐患化解不到位”问题。局党组高度重视信访工作，多次召开专题会议深入研究信访矛盾隐患化解工作。安排局党组成员专人负责，根据来访人员反映情况和诉求，调查了解相关政策依据，与来访人员进行耐心沟通，解释相关政策，做好劝解和维稳工作。

6.关于“防汛工作存在不足”问题

（1）针对“河道堤防存在风险隐患，某乡镇废弃涵洞封堵区域出现松动”问题。经调查，该废弃涵洞是60年代村集体修建的耕地灌溉所使用，管理权归所在乡镇，我局及时联系所在乡镇处理，现已将该废弃涵洞封堵完成。今后将认真按照区防汛抗旱指挥部安排的责任分工开展水情监测预警预报，在汛期负责发布水情，指导地方做好河道范围内清障工作，承担防汛抢险技术支撑工作，细致精准编制防汛预案。

（2）针对“防汛预案不细致”问题。一是组织修订完善了防汛应急预案，实施技术责任制，明确责任单位和责任领导，压实各级责任，确保任务分解落实到人；二是制定《石家庄市栾城区沿河乡村巡堤责任人统计表》，统筹乡镇防汛力量，科学合理安排防汛人员，明确人员分工和各岗位职责，确保防汛工作“不间断”“无遗漏”“有保障”。三是在潴龙河栾城段综合整治工程防汛应急预案中设定了应急抢险路线，确保汛期出现突发情况时，能够第一时间到达现场，保障安全度汛。

（3）针对“抢险队伍实战能力仍需提高”问题。一是加强对抢险队伍的培训。在培训中增加防汛器械使用等实战环节，理论与实践相结合，提高基层人员应对较大汛情的能力。二是积极参加区政府、应急局组织的防汛应急演练活动。2023年6月，参加了栾城区人民政府举办的2023年抗洪抢险应急救援桌面推演活动，此次活动模拟强降雨造成辖区内多处险情背景下开展防汛应急各项处置工作，充分锻炼了抢险队伍的救援能力。

（二）关于“整治群众身边腐败问题和不正之风”方面

1.关于“水利工作监管不到位”问题

（1）针对“2017年某小区建设过程中超量开采地下水”问题。从2016年7月份水资源费已改为水资源税，建立了河北省水资源税取用水信息管理系统，准确监控用水户的用水情况。对于2017年的超量用水已加倍征收水资源税，并于2018年重新审批了该小区的取水许可，调整了该小区的取水许可量。今后将加强监管，严格取水取可审批，同时积极推进市政供水管网建设，即时切换水源，杜绝过度开采地下水的行为。

（2）针对“《兴安大街（栾武路-传媒学院）配水管网工程》《栾城区2020年度地下水超采综合治理农村生活用水置换项目》等项目监理信息不完整”问题。对兴安大街配水管网工程、栾城区2020年度地下水超采综合治理农村生活用水置换项目的材料重新进行了梳理，已完善相关监理资料，补齐不足。后续将举一反三，强化监督，在新项目开工后，对监理资料定期抽查，确保监理信息完整、准确、全面记录工程进度、质量。

2.关于“民生保障有短板”问题

针对“部分老旧小区供水不足”问题。截至2023年底，包括人大家属楼、卫生局家属楼、交通局家属楼在内的50个小区的二次供水压力改造已完成，保障了居民的饮水安全。

3.关于“财务管理不规范”问题

（1）针对“财务记账不完善”问题。一是完善财务记账，督促财务人员对不规范的财务操作进行审核整改，补充相关明细资料并整理成册。二是严格审核把关财务收支有关票据和材料，加强对原始凭证的管理，保证原始凭证的及时性、完整性。

（2）针对“财务制度执行不严格”问题。经查证，存在个别门市退还押金收款人与解除合同协议签字人不一致的情况。我单位及时联系了相关人员，核实后，收款人已按要求补交了授权委托书。今后将进一步规范工作制度，严谨工作流程。

（3）针对“固定资产未入帐”问题。接到问题反馈后，立即对涉及的问题点重新进行了梳理，会计凭证已补充完善。同时，对我局固定资产情况进行核实，举一反三，排查整改，今后将进一步加强固定资产的管理，规范固定资产记账标准。

（三）关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设情况”方面

1.关于“党建主体责任履行不到位”问题

（1）针对“党建工作不够扎实”问题。一是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，持续强化党性教育。二是细化落实党建主体责任，增强主体意识，明确主体责任和分管责任，党组每季度专题研究部署党建工作，并按要求做好会议记录。

（2）针对“党组会议不够规范”问题。一是严格按照要求规范党组会议，设专门党组会议记录本，并按照要求使用会议记录本。二是安排专人负责党组会议记录，保证记录及时、准确、规范。今后将严格规范党组会议记录的形式、内容，把政治、方针、政策、措施落实到会议记录中，进一步提高会议记录的科学化、标准化。

（3）针对“民主决策不够完善”问题。在专题民主生活会上，局领导班子成员进行深刻剖析，举一反三完善民主决策机制，明确决策程序和责任。在今后的工作中局领导班子将严格按照民主决策程序，集中研究进行民主决策，确保决策的科学性、民主性和透明度。

2.关于“干部队伍建设重视不够”问题

（1）针对“项目管理人员能力不足”问题。一是加强学习培训，提高工作标准。在项目管理人员的选用上，坚持教育培训先行，对业务人员进行全面、系统、深入的理论培训，定期组织学习相关法律法规，不断提高其政治素养和业务能力。二是注重培养专业后备人才。鼓励年轻干部职工考取水利一建、二建等工作对口专业资格证书，将理论知识与水利工作有机结合，提高水利工作质效。

（2）针对“党员队伍管理不规范”问题。一是强化对退休党员队伍的管理，通过学习、教育等各种形式，不断提高退休党员参加党的组织生活的自觉性。二是各支部对于已退休、常年卧病在床、行动不便和在外地不能参加组织生活会的党员，指定专人负责与他们保持联系，定期向他们传达党内文件精神和组织生活要求，听取他们的意见和建议。三是将整改措施纳入日常工作中，不断总结经验教训，完善工作机制，推动退休党员管理工作规范化、科学化发展。

3.关于“党内政治生活开展不严肃”问题

（1）针对“党组织生活不规范”问题。一是各支部严格按照规定完善民主评议党员记录，并在党支部工作手册中记录评定等次。二是突出党支部的思想政治功能，不折不扣地落实“四必谈”谈心谈话制度，及时掌握党员思想、工作动态，切实做到关心人、理解人和爱护人。三是加强党建党务知识学习培训，提高各党支部对党建工作重要性和必要性的认识，有效提升党建工作质量和水平。

（2）针对“党费收缴不及时”问题。一是严格按照《中共石家庄栾城区委组织部关于进一步规范党费收缴工作的具体要求》规范党费收缴工作，指定专人负责逐月收缴党费，局党建负责人每季度对各支部党费收缴和支部手册进行抽查，发现问题责令立即整改到位。二是党费收缴及时、准确记录在《党支部工作手册》“党费收缴登记表”一栏中，确保党费收缴和管理的规范化，记录及时准确、完整无误。三是定期组织党建工作知识培训，提高党员干部对党建工作的认识水平和执行能力。

（3）针对“阵地建设不完善”问题。一是认真分析党建阵地建设各项问题及产生原因，明确各项问题整改的责任人、时间节点、目标要求。二是对反馈的每个问题盯住不放，逐项逐条研究措施，扎实推进整改落实，见物、见事、更要见人，夯实党建阵地基础。目前各支部已按标准规范设立党务公开栏、丰富党员活动室活动内容、及时更新了展牌。

（四）关于“巡察整改和成果运用情况”方面

1.关于“巡察整改工作力度有待持续推进，整治理论学习未能坚持常态化”问题。一是提高政治站位，树立紧迫感，增强自觉性，持续巩固巡察整改成果。局主要负责人召开了局党组（扩大）会议，就巡察整改工作进行专项部署，制定整改清单、细化分解任务、明确整改措施，实行台账管理、挂图作战、对账销号；对于已整改完成事项，建立长效机制，认真跟踪问效，防止问题反弹，确保整改真正落实落细落地。二是明确学习的重要性。充分利用业余时间进行自学，在学习的系统性上下功夫；对固定日学习做出调整，每月最后一周择机安排半天集中学习，其他时间为自学，并长期坚持固定日学习。

2.关于“供水服务中心网上缴水费便利度不高”问题。经过供水服务中心与物业多次沟通努力，2023年度承翰世家、苏香园、福景名苑、中航花园、林荫春天三期、福美逸园共计6个小区已移交到供水服务中心，实现了网上交费。下一步我单位将继续与物业沟通协商移交事宜，并与建设局物业科联合推动此事项。计划每年进行专项投资，分五年进行改造。改造后的小区移交给供水公司管理，完成移交后即可实现网上缴费。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将以此次巡察整改为契机，加强党的领导，强化党的建设，提高政治站位，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的举措推进全局各项工作开展。

（一）不断强化组织领导。整改工作虽按时间节点取得阶段性成效，但距离区委巡察组提出的要求还有一定差距。局党组深刻认识到巡察整改工作的重要性和持续性，将在前一阶段整改工作的基础上，聚焦全面从严治党，严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，把全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（二）持续巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对需要较长时间整改的问题，要常抓不懈，持续用力，久久为功,确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动我局各项工作水平再上新的台阶。

（三）严明政治纪律和规矩。运用好巡察整改成果，深入开展纪律教育，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹，坚决维护纪律和规矩的严肃性。

（四）全力抓好班子带好队伍。针对区委第三巡察组巡察反馈意见，举一反三、标本兼治，强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与当前及今后工作的关系，着力围绕服务群众推动工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：电话88031374；电子邮箱：shuiwu374@163.com。

                                                                                                                          中共石家庄市栾城区水利局党组  

                                                                                                                                 2024年4月30日