根据区委巡察工作统一部署，2023年6月30日至8月30日，驻栾城区第一统筹交叉巡察组对栾城区财政局党组开展了常规巡察，2023年10月17日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

栾城区财政局党组坚持把巡察整改作为重大任务抓紧抓实，对巡察组反馈的每个问题都作为“必答题”，不回避、不遮掩。坚持对标对表，以精准的工作举措推进巡察整改。注重全面，把巡察反馈意见全部纳入整改内容，防止漏项缺项；注重长效，坚持举一反三、以点带面、标本兼治，把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，拿出“当下改”的举措，形成“长久立”的机制，分类推进，加强督办，推动全面整改、立行立改、真改实改、取得实效。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作负总责，带头领办重点难点问题，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，督促提醒领导班子成员落实整改责任，扎扎实实地落实好各项整改任务。

二、整改落实的主要成效

（一）关于“落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不扎实。”问题

（1）针对“学习党的二十大精神不深入，仅停留在读文件、简单传达的表面层次，存在流于形式”的问题。一是推动党员干部深入学习党的二十大精神，灵活学习形式，拓展学习深度和广度，坚持学习与工作有机融合，确保学习效果。分发学习笔记本，定期记录学习心得感悟。二是督促日常学习“学习强国”。提高干部职工参与度。

（2）针对“党员干部理论学习不充分，学习平台未发挥作用”的问题。通过督促日常学习，安排专人对每日积分低的干部职工进行督促，学习积分及活跃度与评优绩效挂钩，有效提高了干部职工参与度，积分排名得到有效提升。

2.关于“履职尽责、贯彻落实会计人才队伍建设工作不到位”问题。

（3）针对“2019年至今全区未组织实施会计制度”问题。通过加强教育体系建设，通过多种形式增加会计人员培训频次，邀请相关专业讲师开展会计人员从业道德培训及会计制度法规培训，加强职业道德宣传，提高职业道德素养。

（4）针对“2019年至今未组织全区各行政、企事业单位会计人员业务素质培训”问题。积极组织会计人员业务培训，召开2023年度行政事业单位会计培训会，共计培训70余人次。

3.关于“保密工作落实不到位，保密制度执行不严格”问题。

（5）针对“保密制度未上墙、未建立保密文件收发纸质登记本、保密制度学习次数少，警示教育少”问题。：一是通过开展保密宣传教育，保密制度上墙，强化对保密工作的认识，保证保密工作正常开展。二是已建立保密文件收发纸质登记本并安排专门的保密人员进行保密文件收发登记。三是做好涉密文件管理，严格按照密级文件、资料管理要求，把好签收、登记、制发、阅办、存储、清退、销毁等各环节，实现全过程保密管理。四是组织学习培训，提高保密人员的业务素质与办文水平。

（6）针对“在业务工作中未能将保密工作统筹考虑”问题。一是加强制度建设，增强保密领导小组人员依法遵章办文的自觉性。出台红头文件明确定密责任人，印制使用定密审批表。二是对所有在工作中已经或可能接触、知悉国家秘密的人员，进行全面登记和建档。三是根据保密工作要求，签订保密承诺书并与领导班子和股室及事业单位人员涉密人员签订保密承诺书；更新涉密人员汇总表。

（7）针对“未张贴涉密电脑、非涉密电脑标签”问题。办公电脑均已张贴涉密电脑、非涉密电脑标签。

（8）针对“局机关微信工作群等互联网保密工作检查不够深入”问题。已开展保密工作自查，各办公室摆放“微信使用五不准”宣传牌。严格强调不许通过微信等社交软件处理涉密信息。

4.关于“意识形态工作观念淡薄”问题。

（9）针对“未落实网络意识形态工作责任制”问题。积极落实网络意识形态工作责任制，建立网络文明志愿者队伍，明确专人负责网评工作，切实做到舆论情况第一时间知晓。

（10）针对“未制定2023年意识形态工作方案”问题。已制定2023年意识形态工作方案，加强网络意识形态力度。

（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风”方面

1.关于“工会经费管理不规范”问题。

（11）针对“单位公用经费作为工会经费超额列支”问题。严格执行预算，合理安排各项资金，加强资金支出管理，不超预算安排支出。

（12）针对“违反《工会法》相关规定。工会经费仅从单位经费提取，未向单位职工收取工会会费”问题。按《工会法》相关规定，向单位职工收取2023年工会经费，并安排专人管理。

（13）针对“2019年未按《工会法》规定单独设置工会账户”问题。2020年已按《工会法》规定单独设置工会账户。

2.关于“违反财务制度”问题。

（14）针对“2019年12月景观设备改造费，评审手续后补，且评审单据明细单价与发票明细单价不符”问题。完善财务制度，严格评审程序。各股室需要购置支出，首先由股室负责人填写《财务开支审批表》，注明申请事由及详细开支计划。《财务开支审批表》经主管领导审核签字，报局长审批同意，予以购置。大额财务支出及重要财务支出需召开党组会进行研究讨论，一致通过后按流程进行审批。

（15）针对“核销应收款手续不齐备。未提供应收账款公司注销证明及公司法人死亡证明”问题。规范核销应收款手续，安排专门的会计人员进行复核，所缺证明已补。

（16）针对“2019年4月水暖维修费，5月水暖更换维修费均无相关佐证材料”问题。严格执行财务制度，所有开支均需附上佐证材料。

（17）针对“差旅费报销不规范。2019年全年共有差旅费部分未附报销依据”问题。严格报销制度，规范报销流程。工作人员因公出差，应首先填写《栾城区财政局公务差旅费签批卡》，经股室负责人签字及分管领导签批后，报局办公室备案。未经批准，出差费用一律不得报销。差旅费报销需填写差旅费报销审批卡并附原始凭证等报销依据。

（18）针对“2020年3月发放部分劳务派遣人员工资无经手人及主管领导签字”问题。严格落实财会制度，股室负责人填写《财务开支审批表》，注明申请事由及详细开支计划。《财务开支审批表》需经主管领导审核签字。务派遣人员工资已补签字。

（19）针对“2022年12月购入档案柜发票内容为建筑服务，与实际销售类目不符”问题。加强会计人员培训，严格按照类目填写发票。

3.关于“工作纪律执行不严格”问题。

（20）针对“人员外出登记不规范”问题。一是严格落实请假报批报备制度，请假1天需科室负责人签字，请假1天以上3天以内需分管领导签字，请假3天以上需主要负责人签字。二是全面落实在岗带班值班制度，严格执行带班值班各项要求。坚决杜绝值班电话无人应答，带班领导未在岗值班，值班人员擅离职守的问题发生。三是办公室通过不同方式进行检查，重点检查迟到、早退、值班带班人员在岗在位等情况。

（21）关于“违规发放津补贴”问题。制订《石家庄市栾城区财政局各项规章制度》（石栾财字[2024]1号），严格执行相关财经制度和相关规定，规范发放津补贴，津补贴发放需经主管领导签字审核。严禁以各种名义违规发放津补贴。

（三）关于“党组织领导班子和干部队伍建设”方面

1.关于“落实干部交流轮岗制度不到位。”问题。

（22）针对“落实干部交流轮岗制度不到位”一是对机关及下属事业单位股级干部任职情况进行梳理统计，建立完善干部交流台账。二是完善青年干部轮岗制度。积极推进跨股室交流，充分发挥青年干部年富力强、思维活跃的优势，确保多岗位的锻炼，提高业务水平，增强财政干部后备力量。

2.关于“‘三重一大’事项决策机制落实不到位”问题。

（23）针对“2019年至今研究“三重一大"事项未邀请派驻纪检组参加”。研究“三重一大"事项必须邀请派驻纪检组参加。

（24）针对“‘三重一大’"决策执行不到位。一是重大事项方面。对需提请局党组会审议的重大事项，均要求提供合法性审查意见，并由分管领导提前研究，确保决策更加成熟高效。局主要领导带头贯彻民主集中制，在局党组会决策重大事项时，依次征求股室负责人、分管领导意见，做到末位表态，不事先定调、不搞一言堂。二是重要干部任免方面。对股室及事业单位负责人人选，严格通过局党组会集体讨论决策程序。三是重大项目方面。紧盯国省市区重大项目布局和政策投向，提前谋划布置项目工作。主要领导组织专题研究项目清单，反复讨论、充分论证。四是大额资金使用方面。资金申请一律由局办公室提出意见后按程序送审。严格执行过“紧日子”要求，对大额财政资金使用从严把关，确保把每一分钱都用在刀刃上。

3.关于“党内政治生活不规范。谈心谈话制度执行不严格”问题。

（25）针对“党内政治生活不规范。谈心谈话制度执行不严格”问题。严格落实民主生活会各项流程，做到不缺项、不漏项确保民主生活会高质量完成。谈心谈话记录及民主生活会会议记录已补。

（26）关于“2019年度民主生活会、支部换届大会会议未记录”问题。明确专人做好会议记录工作，会议结束后及时在党支部手册上进行记录。

（27）关于“未严格执行“三会一课”制度，2019年第三季度至第四季度未开展党课教育活动”问题。严格“三会一课”制度，对“三会一课”进行全程记实管理。按要求开展党课教育活动。

4.关于“党支部手册填写不规范”问题。

（28）针对“2019年度党员名册缺失。支部党员大会无签到记录，为民服务活动记录不完善”问题。明确专人负责党支部手册填写工作，加强对其培训，确保内容不漏项、时间节点准 、记录规范。

（29）针对“2020年第一党支部党员名册信息填写不完整，与实际党员人数不符，党支部年度工作要点无内容，谈心谈话无谈话人”问题。对照党员名单填写完善第一党支部党员名册信息，补齐党支部年度工作要点及谈话人。

5.关于“2019年党费收缴不及时”问题。

（30）针对“隔半年收取一次”问题。严格党费收缴标准，根据党员工资变化情况随时调整党费以确保及时足额收缴，按照要求做到一月一收。加强党员教育管理，把党员按期缴纳党费作为党组织活动和党员教育管理的一项重要工作来抓。

（31）针对“2020年无党费收缴票据”问题。规范党费收缴账目，坚持和完善定期缴纳、定期检查、定期公布等收缴管理制度，指派专人收缴，保证收缴票据齐全。

6.关于“文风会风不实”问题。

（32）针对“会议研究内容高度雷同”问题。提高公文质量，建立规范的会议纪要格式和流程，确保纪要内容全面、准确、清晰。进一步整治会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话；减少会议数量，不重复开讨论内容相似的会。

（四）关于“巡察整改和成果运用情况”方面

1.关于“巡察组反馈意见后未专题研究巡察整改情况”问题。

（33）关于“巡察组反馈意见后未专题研究巡察整改情况”问题。及时召开党组专题会议研究反馈意见，对提出的问题，逐项逐条逐句分析，逐一制定整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、责任股室和完成时限。

2.关于“‘三会一课’‘三重一大’制度仍然存在边改边犯”问题。

（34）针对“‘三会一课’‘三重一大’制度仍然存在边改边犯”问题。严格落实“三会一课”制度，将“三会一课”制度作为一项重要内容列入工作计划。严格执行“三重一大”民主决策制度，持续规范会议流程，确保涉及“三重一大”事项记录详实准确。

三、下一步打算和措施

（一）强化政治理论学习。旗帜鲜明讲政治，提高政治站位，把政治建设摆在首位。正确处理好学习与工作关系，细化理论学习计划，规范学习笔记记录，强化学以致用。严格按照学习计划系统学、深入学、全面学，全面领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记有关财政工作的重要讲话和指示批示精神，筑牢理想信念根基，真正将学习的成果体现在财政工作的各个方面和全过程。

（二）切实提高思想认识。深入学习贯彻党的二十大对全面从严治党提出的新思想新理念新部署，坚决向党中央看齐，坚决贯彻执行上级党委决策部署，严格组织开展意识形态专题会议，严格完成意识形态学习计划所规定的学习内容，深刻领会精神实质和丰富内涵，将意识形态工作贯穿于财政各项工作中。党组成员要将意识形态工作作为重要内容纳入述职报告。

（三）坚持党建工作摆在首位。坚持把党建工作和中心工作一同谋划、一同部署。各党支部书记要承担起主体责任，坚持以党的政治建设为统领，进一步加强支部自身建设，严格“三会一课”制度，对“三会一课”进行全程记实、痕迹化管理，各支部组织委员要及时填写党支部手册相关内容。同时，各支部要结合工作实际开展好主题党日活动。

（四）严格议事程序规则。深入贯彻落实“三重一大”决策制度，严格会议组织召集，明确会议议事范围，严肃会议议事程序，加强决策落实监督。认真研究新形势下党的建设中出现的新情况、新问题，及时采取针对性防范措施。结合《中国共产党党组工作条例》，有效推进议事程序的科学化、民主化、制度化建设，进一步完善议事和决策机制。

（五）立足岗位履职尽责。坚持以人民为中心的发展理念，加强工作的精细化、制度化管理。充分利用党组会或业务会传达学习中央惠民政策、“三农”领域政策和习总书记系列重要讲话精神，并结合本地实际和财政工作进行安排部署，局党组继续坚持对财政各项重点工作进行统一调度，并及时督促分管领导及相关科室人员深入项目实施现场，严格资金监管，确保各项“三农”、惠民政策落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88032028；电子邮箱：lcxczj111@163.com。

                                                                                                                                          中共石家庄市栾城区财政局党组

                                                                                                                                                  2024年4月30日