根据区委巡察工作统一部署，2023年2月28日至4月28日，区委第三巡察组对南高乡党委开展了常规巡察，2023年6月13日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组把织整改落实情况

南高乡党委坚持把巡察整改作为当前工作重中之重，始终坚守政治站位，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，统一思想和行动，确保将问题整改落实到位，促使全乡工作再上新水平。

党委书记武明春坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后召开党委会议、巡察整改专题民主生活会，深入学习贯彻上级要求，推动整改压力层层传导，整改责任层层落实。

二、整改落实的主要成效

截至11月3日，巡察反馈的33个具体问题，已完成整改31个，未完成整改2个。

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求在基层贯彻落实情况方面

1.反馈问题：学习贯彻党的二十大精神不到位。乡党委理论学习中心组专题学习党的二十大精神4次，但未重点学习全面推进乡村振兴内容。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：把学习党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，在南高乡官方微信公众号“e观南高”上推送《党的二十大报告学习辅导百问》专题学习，为深入学习贯彻党的二十大精神营造浓厚氛围。7月21日、8月14日将中央一号文件、习近平论“三农”工作和乡村振兴战略等内容纳入乡党委理论学习中心组学习内容，重点加强对习近平总书记关于乡村振兴工作的重要论述的学习。

2.反馈问题：学习习近平总书记关于农业农村工作的重要讲话和重要指示批示精神存在不足。2020年以来，乡党委理论学习中心组未学习过中央农村工作会议精神和指导“三农”工作的中央一号文件。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：及时学习习近平总书记关于农业农村工作的重要讲话和重要指示批示精神，加强对习近平总书记关于农业农村工作的重要讲话和重要指示批示精神学习。7月21日、8月14日将中央一号文件、习近平论“三农”工作和乡村振兴战略等内容纳入乡党委理论学习中心组内容，切实切实学深吃透、学以致用。

3.反馈问题：保密工作责任制度落实有短板。未配备符合保密技术标准的国产涉密计算机，涉密人员管理不完善，缺少保密审查、岗位培训、离职离岗等方面记录。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：一是关于未配备国产涉密计算机问题，已向乡主要领导进行汇报，尽快将国产涉密计算机配置到位；二是开展涉密人员教育培训，对涉密事项处理方法讲解到位，确保保密人员不泄密；三是完善保密制度，建立保密文件台账，所有保密文件进行统一管理，乡机关各工作人员签订微信使用保密书。四是对离岗离职人员设立脱密期，期间按照保密人员进行管理。

4.反馈问题：落实意识形态工作领导责任有欠缺。2020年、2021年乡党委未专题研究意识形态工作，2022年乡党委2次专题研究意识形态工作不深入不具体；部分领导班子成员未将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：高度重视意识形态工作，严格落实责任制，召开乡党委意识形态工作专题研究会，深入研究《习近平著作选读》相关篇目，认真学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话要点，将意识形态工作作为民主生活会和述职报告重要内容，力求整改取得实效。

5.反馈问题：工业产业结构单一。全乡仅有规上企业7家，其中纺织业5家，产值占比70%，经济抗风险能力不足。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：积极培育一些市场前景好，科技含量高，生产工艺环保节能，企业管理科学规范的中小企业。目前重点培育企业有：河北实磊科技股份有限公司：主要业务为保温材料制造；石家庄科禄润滋金属制品有限公司：主要业务为机械配件铸造。主动协调帮助企业发展中遇到的困难和问题，力争年内培育1-2家规上企业，优化调整产业结构，改变工业产业结构单一的问题，提高经济抗风险能力。

6.反馈问题：招商引资力度不够。落实区委、区政府大抓项目、抓大项目效果不明显，近3年没有引进新项目。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：树牢“大抓项目、抓大项目”的理念，加大招商引资力度，积极引进新项目。一是积极谋划纺织企业技改项目。今年实现规上纺织企业技改全覆盖。二是加强与发改科工等部门的对接，有针对性的开展招商引资。盛邦产业园项目正在积极谋划；胜捷物流项目待土地手续完善后尽快恢复项目建设。

7.反馈问题：经济运行不平稳。2020年—2022年固定资产投资分别为4442万元、3998万元和3149万元，财政收入分别为2364万元、1625万元和1542万元，逐年下降。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：加大对企业的支持、帮扶力度，进一步提振企业发展信心，在安全生产、环保、金融等各方面给予企业支持，促进全乡经济平稳运行。

8.反馈问题：落实环保监管责任不到位。南屯村村北沙堆裸露、苫盖不严，被省大气办帮扶组检查发现，2021年9月两名村干部受到区纪委诫勉谈话；经巡察组实地查看，南韩家庄等7村不同程度存在生活垃圾清理不及时、建筑材料裸露问题。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：严格落实环保责任，加大巡查检查力度，南屯村村北沙堆裸露已高标准整改苫盖，并反馈给区大气办。对全乡开展生活垃圾清理，建筑材料排查苫盖行动。建立扬尘污染防治长效机制方案。为深入打好大气污染防治攻坚战,认真贯彻落实省、市、区大气污染综合治理的要求，持续强化扬尘污染防治，不断提升扬尘污染治理精细化管理水平，制定我乡扬尘污染管控工作方案。

9.反馈问题：对制度建设不重视。乡党委议事制度照抄照搬，出现“新坡乡党委”词语。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：已删除不合适词语，结合实际修改规章制度。

10.反馈问题：党委会议纪要发文不规范。2022年7月第29次党委会议纪要显示，乡党委书记、副书记、涉及企业人员议定东方园林地租事宜，不应当记录为党委会议纪要。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：已删除此次党委会记录。认真学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》内容，规范乡党委会议纪要、记录及发文工作。

11.反馈问题：党委会议召开不规范。存在以党委扩大会议代替党委会的问题，2020年8-12月，未召开过党委会议，仅召开6次党委扩大会议，2021年召开党委会议5次，党委扩大会议47次。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：规范召开党委会议，不以党委扩大会议代替党委会，明确党委会召开频次，做到记录完整、不遗漏，确保会议记录要素齐全、内容详细。

12.反馈问题：落实安全生产领导责任不到位。未按每月至少召开一次党政联席会的要求研究安全生产工作，仅以党委会或党委扩大会研究，其中2020年1次，2021年7次，2022年5次。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：高度重视安全生产工作，召开领导班子专项工作会议，乡安委办完善了党政领导包联责任制、安全生产责任清单，严格落实《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》的各项要求，按规定召开党政联席会议研究安全生产工作。

13.反馈问题：落实安全生产工作“一岗双责”有差距。乡党委和政府有的领导班子成员未将履行安全生产工作责任制情况列入述职内容，2020-2022年仅5人次将安全生产工作情况列入述职报告。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：召开领导班子专项工作会议，乡安委办完善了党政领导包联责任制及包联企业分工表,安全生产责任清单，并经党政联席会通过，将安全生产工作列入常态化工作。严格落实《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》要求，乡党委和政府领导班子成员将履行安全生产工作责任制情况列入述职内容。

14.反馈问题：党政主要负责人亲自推动安全生产工作不够有力。乡党委和政府主要负责人，未按要求每月至少带队检查1次安全生产工作，2022年10月-12月未带队检查安全生产工作。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：制定修改领导干部督查表，要求副科级以上领导干部对辖区内企业每月检查不低于1次，认真填写领导干部安全生产督查表，对查出的问题隐患确保整改到位。严格落实《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》要求，党政主要负责人每月至少一次带队检查安全生产工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.反馈问题：壮大集体经济思路不够开阔，村集体收入来源单一。张家营、崔家营、龙化、北安庄、小寺安庄、南韩家庄、西宫一、西高8个村村集体主要收入仅为机动地发包收入、林业补贴收入。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：积极探索壮大农村集体经济，寻求多种发展路径。坚持立足南高乡各村资源和环境条件，针对各村的特点，采用不同的办法：鲁家庄、崔家营、小寺安庄、北安庄通过提供劳务服务的方式实现增收，张家营、龙化等村通过机动地发包巩固经济基础，西一、西二、南韩家庄通过物流园征地项目实现经济收入新突破。截至10月份，南高乡22个村集体经济收入已全部突破10万元，其中7个村突破20万元。

2.反馈问题：拓宽农民增收致富渠道不够有力。全乡农作物种植面积3万余亩，其中食用菌、蔬菜等特色农业种植面积仅1100亩，农户种植多以小麦、玉米等传统种植为主，农产品附加值低，第一产业振兴后劲不足。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：一是加大宣传力度，通过宣传纸和农村大喇叭等形式号召农户发展特色农业。二是加强与农村局沟通，争取对特色农业种植的优惠政策。三是加大对特色农业种植的引导和指导，南高乡农技员和各村农技员在特色种植上加强技术指导，减少农户后顾之忧。

3.反馈问题：村两委主要负责人发挥致富带头作用不明显。全乡22个村党支部书记兼村委会主任仅3人能够发挥从业经验、社会关系和自身资源优势，带动村民就业，增加村民收入。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：积极培养更多农村致富“领头雁”。健全党建引领机制，推动基层党建与乡村振兴深度融合，加强村两委致富能力培训，联合吸纳更多返乡创业者共同带头致富，使村两委主要负责人在带领群众共同富裕中发挥先锋模范作用。

4.反馈问题：江水置换占地补偿资金发放不及时。因乡政府未建立电子档案，台账不健全，致使2021-2022年区财政拨付江水置换占地补偿资金89万余元，目前仅发放71万余元。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：已健全完善信息台账，2021-2022年区财政拨付江水置换占地补偿资金89万余元已发放完毕。经核对，剩余补偿资金需38万余元，已向区水利局提交申请，待上级拨款后立即发放。

5.反馈问题：固定资产调拨不规范。南高乡政府调拨的固定资产44100元，向村里发放没有履行资产调拨手续，其中：南安庄村条桌30张、椅子60把，北安庄村条桌30张、椅子60把，龙化村条桌10张、椅子20把。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：2023年8月31日召开第41次党委扩大会研究同意将以上资产进行调拨到村，2023年9月12日我单位办理了调拨手续，于当日将资产调拨到村委会，整改完成。

6.反馈问题：固定资产登记不严格。2021年12月购买便携空气质量传感网络检测仪1套68500元，未按规定记入固定资产账。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：通过问题查找，我单位已于2023年2月补记固定资产空气检测仪，整改完成。

7.反馈问题：支出未附明细。2020年12月支付铲车租赁服务站机械费49265.92元，未附合同、明细；2021年3月发放2020年11月就业扶持人员工资7600元，未附发放明细。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：由于工作人员在整理凭证时的疏忽，未把相关原件装入凭证内，现已把相关原件已经装入此凭证内部，整改完成

8.反馈问题：支出无发票。2021年5月支出加油费4000元，9月购买米539元、醋320元，合计4859元，均未附发票。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：油费支出为预付费，在付费后，对方发来电子发票连接，当时连接无法打开，致使后期忘记打印发票，经双方协商，重新打印发票，将发票附到原凭证内部。2021年9月53号凭证支付仁杰米款539元发票在2021年7月33号凭证内；2021年9月54号凭证支付鑫农醋款320元在2021年7月31号凭证内；以上两笔资金由于在支付过程中产生退单原因，未做附件说明。

9.反馈问题：解决历史遗留问题进度不快。东方园林公司流转温家庄村、北高村、南屯村土地4073亩，至今拖欠农户两年租金1090万元，存在较大信访隐患；龙化知青小镇项目自2017年开工建设，施工断断续续，至今未完工。

整改结果：未完成，完成进度75％，计划完成实现2023年12月31日

整改措施：已加大与东方园林公司沟通协调，对拖欠农户租金偿还方式已有解决方向；知青小镇项目目前主体、外漆已完成，继续加速加力，加大协调力度，确保早日完工。

10.反馈问题：未按规定使用公务用车。2辆公车存在有轨迹无派车单问题，2020年1次、2021年2次、2022年23次。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：一是所有公车统一由党政办管理，出车前必须在党政办进行申请，同时在公车平台派车后才能进行使用。二是严格按照公车管理制度对公车进行使用，建立公车派车台账，落实谁违规用车谁负责制度。三是对公车管理人员加强教育培训，避免出现未按规定使用公务用车情况。

11.反馈问题：执行定点保险制度不严格。2022年12月缴纳2辆公务用车保险费，未按公务用车保险实行政府采购的要求，而是在四个定点保险中标单位之外的中国人寿财产保险石家庄市中心支公司缴纳。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：2023年我乡将严格落实《关于石家庄市栾城区行政事业单位公务用车实行定点维修、定点保险、定点加油及社会》文件要求，按时到定点保险中标单位缴纳公务用车保险费

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.反馈问题：“三重一大”制度执行不到位。2022年1月支付2021年一事一议30%工程款29.9万余元、5月支付北安庄等16个村问题厕所整改款62.4万元，未经党委会议集体研究。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：一是加强组织领导。召开党委会对“三重一大”相关规定进行专题学习。二是制定详细的“三重一大”制度管理办法和规章制度，明确各项制度的具体操作流程和要求，确保制度的严格执行。三是加强组织生活。加强对党员的教育、培训和思想引导，加强组织生活的质量，确保组织生活的规范化、有序化进行。保障“三重一大”制度落实。

2.反馈问题：党支部手册记录不规范。乡机关党支部2022年8-12月支部委员会、党小组会、9-12月支部党员大会、2020-2022年民主评议党员、2020年和2022年组织生活会无记录。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：严格落实“三会一课”制度，规范党支部工作手册记录，加强业务培训，做到记录真实准确，全面完整。

3.反馈问题：机关党支部主题党日活动平均参加人数未超过总党员数的50%，活动形式单一，仅限于理论学习和义务劳动。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：聚焦推动全体党员思想政治全面进步、全面过硬，认真谋划好主题党日，提高党员参与率，让机关全体党员得到锻炼、受到熏陶；扎实开展“党味浓厚”的活动，防止主题党日活动简单化、形式化，确保主题鲜明、内容丰富、取得实效，真正让其成为锤炼党性的“大熔炉”、强化纪律的“练兵场”、深化作风的“实践课”。

4.反馈问题：党组织战斗堡垒作用发挥不充分。徐家营村党支部不健全，2022年6月至今1名乡干部代理村监会主任、2022年10月至今1名乡干部代理村支部书记，且“两委”干部不够团结，信访矛盾突出，不能及时报账；南十里铺因村“两委”干部沟通少，个别班子成员不签字，致使近一年来多项开支不能及时报账。

整改结果：未完成，完成进度75％，计划完成时限2023年12月31日

整改措施：加强村级班子队伍建设，增强凝聚力、战斗力，增强沟通交流，完善村级组织建设，选优配齐村两委干部，发挥好党组织的战斗堡垒作用。

5.反馈问题：党员“老龄化”问题较重。南高村、南屯村、温家庄村、西安庄村、徐家营村、北高村、南安庄村60岁以上党员占比超40%。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：积极培养年轻党员，加大发展农村青年党员的力度，吸引更多的优秀农村青年向党组织靠拢，逐步优化党员年龄结构。根据各村前两年发展党员情况，对各村上报的积极分子台账进行把关，要求35岁以下和女性占比不低于20%，并制定了当年度党员发展计划。

6.反馈问题：执法队伍建设有欠缺。南高乡综合行政执法人员分散在其他工作岗位，不能形成执法合力，近3年来未组织过土地、环保和食品等业务知识培训，执法水平亟待提高。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：一是8月18日召开机关全体会议，集中学习《行政处罚证据的基本规则与应用》。二是按照巡查整改要求，今后我乡行政执法培训，每季度不少于一次。三是不定期邀请上级部门到我乡就行政执法工作进行指导。四是实地到其他乡镇综合执法队进行沟通学习，借鉴先进工作经验，提高我乡行政执法水平。

7.反馈问题：落实全面从严治党主体责任不到位。2020-2022年，乡党委仅专题研究全面从严治党工作1次，不符合每半年应当至少召开1次专题会议研究全面从严治党工作的要求，年初也未结合本单位实际作出落实全面从严治党主体责任的年度工作安排。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：严格按照从严治党相关要求，每半年至少召开一次专题会议，研究全面从严治党工作相关要求。同时结合本单位实际，制定了年度工作安排。

8.反馈问题：压力层层传导不够。乡党委对农村党员、村干部的日常教育管理存在不足，违法违纪问题时有发生。2020以来，7名农村党员分别因寻衅滋事罪、故意伤害罪等受到开除党籍处分，1名农村党员和1名村干部因危险驾驶罪分别受到党内严重警告、撤销党内职务处分。

整改结果：此问题整改已完成

整改措施：乡党委层层传导压力，制定工作方案，做实做细农村党员干部日常教育管理，加大警示教育力度，不断强化底线意识、敬畏意识、法纪意识，切实增强基层党员的定力和自觉。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：85549100；电子邮箱：ngxrmzf@163.com。

                                                                                                                                                                                                           中共南高乡党委

                                                                                                                                                                                                            2023年11月3日