根据区委巡察工作统一部署，2023年2月28日至4月28日，区委第一巡察组对河北新栾城投实业集团有限公司党支部（以下简称“新栾城投党支部”）开展了常规巡察，6月12日反馈了巡察意见。新栾城投党支部高度重视，坚持问题导向，积极推进巡察整改工作责任落实、措施落实、问题处理落实，整改工作取得阶段性成效。现将整改落实进展情况报告如下。

一、党支部及主要负责人组织整改落实情况

新栾城投党支部坚持把巡察整改工作当作重大政治任务和当前及今后一段时间的重要工作，严格对照区委第一巡察组巡察反馈的意见和提出的建议，迅速召开专题会议进行部署安排，研究制定具体的整改方案和措施，明确了整改的期限、范围和责任，对照反馈问题细化了相应的问题清单，扎实有效的保障巡察整改工作有序推进。

党支部书记李志辉同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，成立巡察整改工作领导小组并担任组长，对整改工作负总责。组织召开巡察整改专题会议及领导班子专题民主生活会，切实增强思想自觉、行动自觉，切实把巡察整改要求转化为改进工作的强大动力。坚持问题导向，强化问题意识，指导制定了《河北新栾城投实业集团有限公司党支部关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，细化问题清单，逐条制定整改措施，明确目标任务。认真督导检查落实情况,适时开展落实情况“回头看”，对各部室工作进行监督检查，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于党支部各项工作当中，并针对典型问题、容易犯的问题，建立工作长效机制，强化成果运用。

截至11月9日，巡察反馈的28个具体问题，已完成整改28个。

二、整改落实的主要成效

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，特别是党的二十大精神不够深入。

1.反馈问题：理论学习流于形式。制定的2022年2月学习要点与2021年12月要点内容相同，且学习时间仍标注为2021年12月；支部党员9名仅提供6本一般党员学习笔记，记录内容与学习要点不匹配；2名党员的学习笔记与工作笔记混为一体且学习笔记内容不全。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：一是认真落实“三会一课”制度，加强党员学习教育。已召开10次党员大会，结合主题党日，传达学习党的路线方针、政策和上级党组织的决议、指示；每月召开至少一次支部委员会，及时研究党建工作及党内事项，重点根据《河北新栾城投实业集团有限公司“三重一大”决策管理办法》规定对相关事项进行集体决策，充分发扬民主；全年按季度已组织3次党课，使党员受到党性教育、党的优良传统作风教育，从而在各项工作中创先争优，自觉地发挥先锋模范作用。

二是充分利用集中学习和个人自学相结合的方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想与二十大精神，参加第二批主题教育学习；提高党员民主议事参与度，充分从习近平新时代中国特色社会主义思想中找立场、找观点、找方法，使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性；丰富党员学习形式，充分利用“学习强国”平台、干部网络学院，增强个人自学效果。

三是提高党员学习教育管理标准。对党员在个人自学、记录学习笔记、撰写学习心得等方面高标准、严要求，严格落实党员学习笔记本定期检查工作，有效巩固党员学习成效。

2.反馈问题：意识形态工作责任制落实不到位。意识形态工作未纳入年度工作计划，未召开专题会议进行研究安排，谈话中3人不了解意识形态工作基本内容。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：更加注重意识形态工作，将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入领导干部目标管理，纳入党的纪律监督范围。成立了意识形态工作领导小组，将意识形态工作纳入了年度工作计划，专题研究了2023年上半年意识形态工作，并定期通报意识形态领域情况，切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。

3.反馈问题：对保密工作重视不够。涉密文件传阅、保管方面存在隐患，保密文件未作相应登记，且与普通文件有混放现象，未做到专人专管，未配备涉密计算机。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：设置保密员，专人专管保密事宜，利用收文登记簿做好收发与传阅登记，涉密文件档案单独存放保管。设置保密机要室，配备保密计算机、打印机、移动硬盘，对保密设施严密监控与保护，防止秘密泄露。

（二）履行城投职责使命有不足，贯彻落实上级决策部署和区委工作要求不到位。

1.反馈问题：重点建设项目进度缓慢。区委党校建设项目按照年度任务目标要求2022年9月1日建成，2022年2月17日、5月20日区委党校两次发函督促加快工程进度，截至目前仍未完工。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：采取了针对性措施，多渠道多平台协调解决资金问题，发挥了城投和参建单位的主观能动性，全力推进施工进程，党校项目年底前主楼工程和室外工程基本完工。一是制订与调整计划。制定详细的、包含各阶段时间、各施工段、各作业层、各工种的计划，并及时总结，及时分析，不断调整和完善计划。二是加强了计划实施保障。施工过程中，严格落实逐级分包责任制，坚持目标导向、问题导向、结果导向，集中精干力量，紧盯时间节点，强化资金保障，确保措施到位、工作到位、效果到位。三是动态管理与协调。在施工过程中，实行动态管理，做到了计划人员、设备、物资、施工工序、检查验收及时调度。四是积极协调解决建设单位、财政局关于代建重点建设项目的资金问题，保障项目全力推进。

2.反馈问题：棚户区改造项目推进迟滞。冶河棚户区改造项目工程进度慢，北五里铺项目至今未完工。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：北五里铺回迁区一期工程项目2024年春节前完成庭院管网施工、景观乔木及园路施工；冶河一期棚改项目2024年春节前完成地库剩余结及回填土工作，庭院管网施工完成80%，景观乔木及园路施工完成80%。

一是破解难题。聚焦项目建设周期过长，施工单位积极性不高、资金短缺、周边道路等基础设施配套建设滞后等问题，找准突破口和切入点，创新思路，因势利导，破除万难，千方百计解难题、强推进，确保加快工程进度，圆满完成目标计划。二是增加施工人员。根据工程进度节点等实际情况，组织施工单位合理安排增加作业人员人数，在技术可靠、质量安全、环保达标保证的基础上，以最合理的方式达到工程的各项管理目标。三是原材料提前采购。提前落实货源，保证及时供应。四是加大力度解决资金问题。公司积极通过融资等方式筹措资金，保障项目顺利实施。五是解决项目遗留问题，发挥主观能动性，多方协调沟通政府和相关部门解决项目历史遗留问题，全力推进项目早日竣工。

3.反馈问题：应对项目施工过程产生的环境问题整改措施不力。2022年7月18日，区人民医院迁建项目未落实湿法作业等问题，在石家庄市大气执法帮扶行动中被发现并要求整改；7月22日，省大气专项督查组督导时发现此问题仍未整改，又下发整改督导函。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：一是加强组织领导，严格责任落实。公司成立以董事长、总经理为双组长的大气污染防治工作领导专班，加强工作落实情况的督查力度。各施工项目成立项目工地环保工作领导小组，由项目经理任组长，建设、监理、施工相关负责人任成员，并设立专职环保经理，全面组织安排部署项目扬尘污染治理工作。二是做好建筑工地扬尘治理工作。督导项目工地严格落实“六个百分百”，即工地周边围挡100%、物料堆放苫盖100%、出入车辆冲洗100%、施工地面硬化100%、拆迁湿法作业100%、渣土密闭运输100%和“两个全覆盖”，即视频监控全覆盖，PM10在线监测设备安装并联网全覆盖。三是做好重污染天气应对。重污染天气期间，严格管控建筑行业扬尘污染。第一派出专人巡查，督促进行湿法作业，确保项目各类堆料场和土方采取覆盖防尘网等措施，进出入工地的车辆必须冲洗，保持环境清洁，减少扬尘污染；第二杜绝渣土车未覆盖，沿路渣土飘洒等违法行；第三进一步加大施工场区道路冲洗除尘冲洗频次，保持路面湿润，降低扬尘。对项目施工过程中产生的环境问题立行立改，限期整改，为项目推进保驾护航。

（三）坚持和加强党的全面领导力度不够。

1.反馈问题：集团公司班子集体作用发挥不充分。班子成员分工不合理，个别人员身兼数职。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：根据集团公司现阶段实际情况，暂由集团公司总经理一人兼任新绿公司等5个子公司执行董事职务，待2024年春节后优化调整。

2.反馈问题：集团公司内部部门设置不够优化。无专业人才、部门负责对资产进行统一整合、管理，不能实现资产效益最大化。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：随着集团公司业务拓展，专业化工作、资产管理工作增多，明确设立前期开发部及资产管理部，完成部门设置优化工作，理顺管理体制。

3.反馈问题：集团公司与子公司关系不明晰。集团下属5个子公司无内部机构、无制度、无员工，仅设置领导职位由集团公司总经理和一名中层干部兼任，实际工作由集团公司内设部门负责。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：为保证集团公司与子公司架构完整，结合相应部室所承担的业务，完成了将部分部室划归相应承接业务的子公司，重新构建集团公司及子公司的内设机构工作。因实际原因不能增设的，暂纳入集团公司统一管理。

（四）落实安全生产责任制存在薄弱环节。

1.反馈问题：学习宣传不及时。2021年、2022年，集团公司支委会学习传达习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神和上级安全生产工作会议精神仅1次。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：2023年集团公司支委会已学习传达习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神和上级安全生产工作会议精神3次。

2.反馈问题：履行生产安全责任制落实不到位。2020-2022年集团公司“一把手”和有关领导深入一线督导较少。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：一是强化职工安全意识。在全公司范围内建立强有力的严密的安全生产管理网络，做到安全生产层层有人抓，事事有人管，形成主要领导亲自抓，分管领导重点抓，专职人员具体抓，上下左右都配合的管理体系。对发现的问题和隐患迅速组织开展整改，逐项明确责任单位、责任人、整改标准、工作措施和完成时限。二是举一反三抓好落实。深入抓好安全生产专项整治行动，主动部署，强化末端落实，并以案为鉴，举一反三认真分析查找项目安全生产工作中出现的问题和不足，研究针对性改进措施，不断提高安全生产工作水平。三是层层压紧压实责任。认真学习贯彻关于安全生产重要指示批示精神，切实加强对安全生产工作的组织领导，严格按照“同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，压紧压实领导责任，管理责任，督促落实安全生产主体责任，推动层层压紧责任链条。

3.反馈问题：安全生产检查记录不规范。2022年西董铺棚户区改造项目一期工程有13次安全生产检查记录均未写整改效果、无整改验证人签字。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：按照上级统一部署，认真开展安全生产专项检查工作，适时开展安全生产大联查，重要时间节点前必查，集团公司主要或主管负责人带队全面查。每次检查中发现隐患及时警示，及时通知项目部进行整改，以消除各类隐患，防范事故发生。安全生产检查记录严格填写，形成制式检查表，规范收集和管理。

（五）工作中存在形式主义问题。

1.反馈问题：内控制度执行不严。集团公司制定的培训计划未严格落实；考勤管理不严格。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：新栾城投党支部进一步加强制度教育，在日常工作中、各级会议上时时提醒、引导干部职工带头维护制度、自觉遵守纪律，内化于心、外化于行，提高制度执行力，确保各项制度落地生根。强化监督检查工作，严格工作纪律监督管理，自上而下，压实责任，对违反工作纪律和制度的人员进行严肃批评。

2.反馈问题：公司网站“僵尸化”。集团公司官网信息更新截止到2021年10月，未及时充分发挥信息公开作用。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：结合实际启动了网站建设完善工作，对集团公司相关新闻资讯、工程形象等进行了信息网上公开。

（六）担当尽职缺乏主动性。

1.反馈问题：推进工作节奏不快。2022年6月16日会议审议通过城联公司划转至装管委后未主动对接划转事宜，至今未完成股东变更。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：石家庄城联建设投资有限公司划转相关工作，针对其中划转时遇到的财务借款等问题，已积极协调石家庄装备制造产业园委员会进行完善，完成了股东、法人等工商信息的变更工作。

2.反馈问题：对职员利益诉求重视不够。公司职员薪酬机制不完善，新老员工工资差距较大。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：委托第三方专业人力资源公司，对周边同行业薪资水平进行调研，结合实际，于8月底研究制定了适合现阶段发展的薪酬调整方案，并自9月起对员工薪酬进行调整，优化和解决现有薪酬不均衡问题，发挥薪酬的激励作用，保持管理团队的稳定和增强员工归属感、激发员工工作积极性。

3.反馈问题：解决信访隐患不到位。据2020-2022年信访统计，涉及该公司信访案件共28人次，截止到2022年底解决3件、4人次。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：一是加强领导，落实责任。二是加大治本力度，从源头上减少了信访问题的发生。三是畅通信访渠道，在解决问题、化解矛盾上下功夫，以崭新的工作思路，解决出现的新问题。四是齐抓共管，实行信访综合治理。五是加强了信访队伍建设，提高信访干部的整体素质。六是加强了对重点信访人员的引导、教育力度，杜绝进京上访和恶性案件的发生。

（七）资金管理、资产处置存在廉洁风险。

1.反馈问题：资金管理不严格。部分资金协调款内部往来数额较大，未附具体协调事项及内容。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：一是对已经发生的集团内部公司资金拆借事项，补充完善了相关资金用途的情况说明；二是今后对集团内部公司资金拆借事项进行说明，如涉及“三重一大”事项的进行集体决策，形成相关会议纪要。

2.反馈问题：财务管理有漏洞。部分借款无还款记录，直接用于支出。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：一是公司各项收支业务严格按照企业会计制度进行核算；二是财务管理部结合内控制度要求定期催办各因公借款人员。

3.反馈问题：资产处置不规范。绿达公司购买的部分办公家具和打印机未列入固定资产账。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：一是公司严格按照企业会计制度要求，对符合固定资产条件的资产计入固定资产科目核算；二是对固定资产和已经列入低值易耗品核算的全部资产，公司综合管理部、资产管理部和财务管理部每年度定期进行资产盘点，及时了解资产使用状态。

（八）企业党建抓的不实。

1.反馈问题：民主集中制落实不到位。集团公司“三重一大”决策无会议记录，不能体现民主决策过程。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：一是组织专题会议学习了《河北新栾城投实业集团有限公司“三重一大”决策管理办法》，进一步熟知政策适用范围、决策形式、决策主体等内容，确保重大事项严格按照规定执行；二是严格按照《河北新栾城投实业集团有限公司“三重一大”决策管理办法》规定，重大经营管理事项经党支部委员会前置研究讨论后，结合实际由股东会或董事会、总经理办公会作出决定，形成会议记录。 

2.反馈问题：党内政治生活开展不严肃。“三会一课”记录不完善；民主评议制度走过场，2021年组织生活会前未开展谈心谈话，未开展民主评议党员。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：使用专门会议记录本保存原始会议记录，及时整理会议纪要并留档备案。贯彻执行“三会一课”制度，及时规范填写《党支部工作手册》，做好活动记录。健全党的组织生活，按要求组织召开领导班子民主生活会、组织生活会和民主评议党员，保证党员队伍先进性、纯洁性。

3.反馈问题：党费缴纳不规范。未严格落实逐月交纳党费要求。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：新栾城投党支部安排党务工作者专门负责每月按时收缴党费，并定期公开党费收缴情况。

4.反馈问题：党务公开栏设置不合理问题。党务公开栏设在会议室，未对外公开。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：已在公共区域设置党务公开栏，强化党内监督，密切党群联系。

5.反馈问题：培育发展党员后备力量不足。自2020年集团公司党支部成立以来，未培养发展入党积极分子。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：积极开展发展党员工作，考察入党申请人，确定了4名入党积极分子，加强联系培养，不断壮大和加强党员后备力量建设。

（九）选聘人员合同签订管理有隐患。6人重复签订合同。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：6人与河北新绿城市建设投资有限公司签订劳动合同，期限自2019年12月31日至2022年12月30日；2022年12月1日，6人续订劳动合同期限至2025年12月30日；2023年6月15日，6人签订劳动合同变更协议书，将与新绿公司在续签合同中的权利义务变更为由6人与河北新栾城投实业集团有限公司继续履行，新绿公司不再作为原合同的当事人。6人于2020年11月5日与城投集团公司签订的劳动合同作废。

（十）管党治党责任压的不紧不实。

1.反馈问题：落实管党治党主体责任有缺失。公司“一把手”未扛起从严治党第一责任人责任，未谋划部署党风廉政建设责任制工作。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：党支部书记认真落实党风廉政建设“第一责任人”职责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，已制定《党风廉政建设责任制》，明确工作责任，狠抓责任落实。

2.反馈问题：党风廉政教育缺乏。2021年、2022年未召开党风廉政教育警示大会；党员党内处分未在党员大会上宣布。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施：一是积极开展党风廉政教育，组织召开了2023年上半年警示教育大会，学习和贯彻《中国共产党廉洁自律准则》，充分利用身边人身边事教育党员，做到远离“高压线”；严格落实省市区的各项部署，积极参与组织的廉政教育专题活动，观看了《一严到底》廉政教育警示片；开展支部书记讲案例警示教育活动，自11月起每月组织学习《警示录》。二是对各项党建工作部署及时落实，积极跟进，注重时效性，确保工作有序进行。

巡察移交问题线索、要结果信访件、一般信访件为0件，无报告内容。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将在前一阶段整改工作的基础上，继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党，严格落实党支部主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作中。

（一）坚持理论学习，强化政治意识。着力推进党员学习教育常态化制度化，充分利用好“三会一课”、主题党日等制度以及学习强国等新媒体平台抓好学习，认真制定学习计划、撰写学习心得，让每一次学习起到实效，学有所得，不断提高政治意识。

（二）坚持抓好党建，狠抓责任落实。深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，切实履行党风廉政“一岗双责”。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和区委区政府决策部署在我支部得到不折不扣的贯彻执行。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。继续大力推进整改工作，巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对需要较长时间整改的问题，常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成，确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动党支部各项工作水平再上新的台阶，努力为城投事业健康发展打下坚实基础。

（四）坚持举一反三，强化成果运用。用好巡察整改的“成绩单”，针对巡察组反馈的问题，新栾城投党支部及各部门将举一反三，以点上问题整改带动面上工作整体提升，拓展巡察反馈问题整改质效，健全制度机制，补齐短板、堵塞漏洞、管住长远，切实运用巡察政治体检作用，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，以严肃认真的态度、更高的标准、更严的要求推进后续整改落实，形成风清气正、干事创业的良好政治生态，为我区经济社会发展做出更大贡献。 

                                                                                                                                              中共河北新栾城投实业集团有限公司支部委员会

                                                                                                                                                     2023年11月9日