根据区委巡察工作统一部署，区委第一巡察组于2023年2月28日至4月28日，对区科学技术和工业信息化局党组进行了巡察，6月12日，区委巡察组向区科学技术和工业信息化局党组反馈了巡察意见，10月10日区纪委监委向区科学技术和工业信息化局党组提出了整改进展情况报告审核意见。区科工局高度重视，把巡察整改工作作为重要政治任务，强化政治担当、落实政治责任，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

局党组认真履行整改主体责任，对巡察反馈的问题负总责，召开党组会、民主生活会认真研究部署整改工作，对照反馈意见，认真研究分析，科学谋划部署，聚焦重点问题，制定务实举措，使巡察反馈问题整改工作切实成为推动职能工作的新动力。

党组书记认真履行第一责任人责任，站在讲政治的高度，充分认识巡察问题整改对推进全面从严治党的重大意义，在反馈意见整改中，带头与局党组全体成员严格遵守各项政治纪律和组织纪律，强化责任担当，积极主动作为，坚决把反馈问题整改到位，坚决把上级部署落实到位，坚决把各项工作推进到位，持续深化全面从严治党，为持续推进工业经济高质量发展作出贡献。班子成员按分工各负其责，认真抓好分管股室的整改落实，确保责任落实到人，确保件件有落实、事事有回音。

截止11月9日，巡察反馈的3大类 27个问题，已全部完成整改。

二、整改落实的主要成效

（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署及省、市、区委工作要求不到位，推动全区科学技术和工业信息化工作高质量发展有差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，特别是习近平总书记关于科技、工业信息化工作的重要论述不够深入。

具体问题：理论学习表率作用发挥不充分。局党组理论学习中心组学习开展不规范，2020-2022年年度学习计划不具体，未定期开展党组集体学习，存在以单位全体人员学习代替中心组学习情况。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改情况：按照规范要求制定完善具体的理论学习中心组学习计划，定期组织开展党组集体学习，具体内容包括党的最新政策、二十大精神、习近平总书记的最新讲话等，通过观看视频、分享发言、做读书笔记等形式丰富学习活动，充分发挥理论表率作用。

具体问题：用党的创新理论武装头脑推动工作不足。个别党员、干部对完善科技创新体系、加快实施创新驱动发展战略、推进“两化融合”等本领域“国之大者”理解不透、体会不深、把握不准，实际工作中未及时制定针对性措施。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：严格落实理论学习中心组学习制度，学习党的重要会议精神，特别是习近平总书记关于科技等工作重要论述及指示批示精神，并制定针对性落实措施。

具体问题：理论学习不扎实。学习形式单一、内容不全、联系实际不紧密。党组成员学习记录本显示学习形式全部为集中学习，仅限于读文件、发材料、作笔记，未联系分管工作进行深入交流和探讨。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：进一步灵活理论学习的学习形式，增加了观看视频、系列演讲、党员谈心等形式，进一步提高了党组成员的学习质效；同时加强学习强国学习组管理，引导单位全体人员自觉学习党的理论知识，加强学习交流，丰富学习内容，提高学习质效。

2.履行科工重要职责有缺位，贯彻上级决策部署和区委工作要求不够有力。

具体问题：推动技改项目精准宣讲不够。2022年下半年申报石家庄市工业转型升级项目时，由于对企业宣讲政策不够精准，杰克化工未及时在区行政审批局备案，错失上报时机。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：加强技改项目精准宣传，积极做好为企服务。按照局领导安排，到同福、中车、石煤机等企业宣讲省、市、区惠企政策。邀请市里专家到马家麦坊、德弘公司等企业指导工业互联网重点项目申报工作。组织新诺威企业参加2023年全市禁化武履约培训班。举办专家进企业进车间促发展系列活动，邀河北科技大学专家团，深入我区食品企业开展调研走访，现场为企业发展“把脉问诊”，排忧解难；走访结束后，召开座谈会，专家团企业面对面座谈交流。

具体问题： 落实区委区政府关于科技创新的要求有差距。在全省县域科技创新能力监测评价中，我区2021年排第6名，2022年排第10名，虽保持A类县区位次，但有不进则退倾向；全区企业获省级星创天地数量增长不多，2021年认定省级星创天地1家，与我区同批次备案晋州、平山、元氏各1家，到2022年晋州增长2家、平山增长4家、元氏增长2家，而我区仅增长1家。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：认真落实区委区政府关于科技创新的要求，牢固树立科技创新新发展理念，巩固提升县域科技创新能力。印发了《石家庄市科技创新工作量化考核内容责任分解》《2023年栾城区科技工作要点》，优化科技创新环境；召开栾城区科技引领产业高质量发展奖补工作会议，对创新主体培育、创新平台建设、研发投入强度等获奖企业进行了奖励;组织举办栾城区第二届“科创杯”创新创业大赛；充分激发我区科技创新活力，推动科技引领企业高质量发展。积极鼓励企业争创星创天地，对重点企业进行调研走访，争取有新突破。

具体问题：引进科技成果转化率不高。2021年、2022年组织申报获批市级科技项目均为15项，科技成果登记分别为3项、4项，占比分别为20%、26.7%，加速科技成果转化落地仍需持续发力。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：引导鼓励企业与院校、科研院所等建立合作关系，与西交大国转中心石家庄分中心深入走访调研企业12家，促进产学研结合，举办了校企产学研交流会、石家庄市2023年技术经理人初级培训班、陕西高校专家走进栾城暨食品产业科技成果发布会、科技成果面对面栾城站、市县携手科技赋能石家庄市县区企业家科技能力提升培训班等活动6场次，大力提高科技成果转化率。

3.意识形态工作开展不深入。

具体问题：研究安排意识形态工作不够。2020-2022年，局党组仅专题研究1次，其余与业务工作合并安排。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：将意识形态工作作为一项极其重要的工作来抓，加强专题研究安排。局党组把意识形态工作作为一项重大政治任务来抓，将其作为分内之事，主抓直管，亲力亲为。局党组理论学习中心组定期安排意识形态的专题学习，分析研判意识形态领域情况，研究意识形态工作，对重大事件、重要情况、重要问题有针对性地进行引导，全力维护安定团结的政治局面。

具体问题：意识形态工作抓得不实。2020-2022年，意识形态工作责任制落实情况报告高度雷同，大部分中层党员、干部不了解意识形态工作如何开展，个别人不清楚意识形态工作基本内涵。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：对意识形态工作深入细致地进行谋划部署，严格落实意识形态责任制，督促单位全体人员加强对意识形态深入了解。认真落实主体责任，明确党组书记书记为意识形态工作第一责任人，负总责；党建分管领导为意识形态工作的直接责任人，协助书记抓好统筹协调指导工作。坚持不懈开展思想政治学习教育，不断加强党性锻炼，使干部职工准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想，全力维护以习近平同志为核心的党中央权威，增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，切实提高贯彻落实党中央和各级党委决策部署的自觉性。

4.保密工作有短板。

具体问题：对保密工作重视程度不高。未制定年度保密教育培训计划，未组织相关股室及人员开展保密自查自评。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：及时制定保密教育年度培训计划，通过线上培训线下培训相结合的方式进行保密教育培训，适时组织相关股室及人员开展保密自查自评，对于出现的问题及时做出解决措施，切实提高其保密意识。

具体问题： 落实保密要求不严。对保密政策理解不透，涉密人员等级确定不准，领导班子中个别重要涉密人员确定为一般涉密人员；部分非涉密计算机及移动存储介质未设置保密提醒标识。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：切实加强保密工作人员的培训，提高保密工作人员的业务水平，严格按照国家规定的涉密人员级别对单位涉密人员进行等级划分，各司其职，认真做好保密工作；对非涉密计算机及移动存储介质设置保密提醒标识。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风不到位，主动担当尽责有不足

1.工作作风不实不细。

具体问题：制度更新不及时。2020年5月22日，局班子会记录中显示要完善新的《用章审批管理制度》，却决而不行，仍沿用2019年3月出台的《制度汇编》中相关规定。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：积极完善更新相关制度，整理了近年来的相关制度汇编，对比新旧制度，完善了新的《用章审批管理制度》并严格落实，促进工作高质量开展。

具体问题：疫情防控工作有欠缺。疫情常态化防控期间，对承担全区疫情防控工作责任分解不细，未明确分管领导和责任人；防疫物资领取程序不规范，2021年7月存在5次先领物资后补手续情况。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：在实际工作中，要明确工作责任分解，落实到人，做好具体的工作计划、流程安排，对相关工作人员进行培训，加强工作监管力度，严格按照工作规范开展工作。

具体问题：助力企业解决实际问题办法不多。个别人员片面强调资金和技术人才相对其他地方有差距、受土地指标限制、环保影响等客观因素多，从履职尽责、主动担当等主观因素方面找原因少。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：在实际工作中，要认真履职尽责、主动担当、勇于创新，克服客观环境的局限性，实实在在为企业服务。进一步做好我区规上工业企业帮扶工作，坚持分级分包原则，明确帮扶责任，实施领导直通联系服务，通过逐企建档立卡、指导企业制定转型升级工作方案、持续开展“送政策、解难题、促发展”主题活动、对我区规上工业企业进行精准帮扶，千方百计为企业排忧解难，确保帮扶实效。

2.为企服务用心用力不够。

具体问题：项目申报政策宣传不全面。编写《2022年度科技计划项目申报指南》时，未列出预计申请专利、发表技术论文等绩效目标及指标完成率情况，导致个别企业不能依据全区总体绩效目标精准开展项目申报。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：相关科室加强业务培训，做到工作认真细致，必要时开展会商制度，防止制度编写出现漏洞，确保项目申报政策细致全面，畅通咨询渠道，及时解决企业在项目申报中遇到的问题，为企业的项目申报保驾护航。

具体问题：引导企业与科技特派员（团）密切联系的桥梁作用偏弱。截至目前，我区规上企业149家，“专精特新”中小企业43家，在河北省科技特派员综合管理服务系统注册企业99家，注册占比52%，未宣传引导企业做到“应注尽注”。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：加大规上企业注册宣传力度，将注册工作落到实处。通过开展科技培训，加大企业注册数量,强化科技特派员入企服务。石家庄铁路职业技术学院科技特派员团队到河北航投设计研究院有限公司进行对接交流，陪同市科技局领导到安瑞科、长安育才、圣泰材料、征宇制药、康普斯等5家企业调研专精特新科技特派团服务企业工作成效。

（三）加强基层党组织领导班子和干部队伍建设不到位，落实主体责任有缺失

1.基层党建工作虚化弱化。

具体问题：党建主体责任落实不到位。局党组重业务轻党建，2021年、2022年未专题研究过党建工作。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：进一步细分党建责任主体，定期开展党建工作专题研究并抓好落实；落实“三会一课”制度，严格遵守并做好记录；加大党建经费投入，创新党日活动形式，丰富学习内容，增强学习氛围。

具体问题：支委会政治功能发挥不强。2022年未研究讨论支部工作，手册内容摘抄式记录，如6月17日会议内容仅为习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上讲话中的一句话。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：充分发挥支委会政治功能，做好对党员干部的教育引导，发挥好党员模范带头作用。研究支部工作及时做好记录，记录内容详实，包括学习内容、发言摘要、讨论主题等，形式丰富，采取图文结合等形式。

具体问题：组织生活开展不扎实。2020-2022年无民主评议党员记录，2020年、2022年无谈心谈话记录，2022年无组织生活会记录。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：严格落实“三会一课”制度，制定“三会一课”计划表，督促党员同志按时参会并做好记录；按规定开展民主评议党员和谈心谈话等活动，提高党员同志参与组织活动的积极性；对党建工作人员进行培训，提升其工作能力。

具体问题：发展党员和党费收缴程序不完善。2022年8月预备党员转正，未找到支委会审查记录；2021年、2022年党费收据未按要求附在支部手册上。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：及时调整工作能力强、业务能力高的同志担任党务工作人员，加强党务工作学习培训，严格执行发展党员程序，对预备党员转正，严格支委会审查程序，按要求将党费收据附在支部手册上。

2.民主集中制执行不严格。

具体问题：会议制度未落到实处。未严格执行“局党组每月召开一次，遇有重要情况，可随时召开”的会议制度规定。2020年召开党组会3次，2021年、2022年分别有3个月、2个月未召开。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：严格执行党组会议制度，定期召开党组会议，研究“三重一大”等事项，开展自我监督，自我约束，切实将会议制度落到实处。

具体问题：“三重一大”制度执行不力。2021年4月12日，研究县域科技创新跃升重点工作和大额资金使用计划未上党组会。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：认真学习贯彻落实“三重一大”制度，明确凡是“三重一大”事项必须上党组会研究决策，真正做到民主决策，按照少数服从多数的原则作出决定，如实记录研究决策过程。

具体问题：议事决策程序不严格。2021年11月10日、12月15日，领导班子两次讨论《石家庄市栾城区创新创业大赛方案》和2022年2月22日商议购买“河北邦办科技服务有限公司”公共服务事宜时，班子成员未逐一发表意见。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：严格落实民主集中制，严格按照“三重一大”议事决策程序研究安排工作。议事决策过程中，给予班子成员充分发表意见时间，践行民主决策 。党组主要负责人实行末位表态，防止在讨论重要事项时“一把手”先定调，防止讨论流于形式，防止造成“一把手”说了算。

3.履行管党治党政治责任不到位。

具体问题：管党治党政治责任传导不够。局党组主体责任压得不紧不实，对党员、干部监督管理教育失之于宽。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：严格落实党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任和分管领导“一岗双责”，及时传导管党治党政治责任，压实局党组主体责任，严格对党员干部监督管理，经常开展廉政谈话和廉政提醒，用身边人身边事教育党员干部。

具体问题：党风廉政建设工作研究安排少。2020-2022年，局党组仅在2020年进行过一次专题研究，2021年、2022年对党风廉政建设只是点点题。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：认真执行党风廉政建设责任制，定期在党组会上研究安排党风廉政建设工作，定期组织党组成员开展专题研究，推动全面从严治党向纵深发展。

具体问题： 落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制不力。对比2020年、2021年，落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制报告，主体部分内容大幅相似，缺乏针对性。

此问题整改已完成，长期坚持。

整改措施：严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，撰写年度落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制报告时，结合当年实际及时分析在廉政建设中出现的问题，针对性的提出有效性措施，切实落实责任主体，推动全面从严治党向纵深发展。

巡察期间，巡察组未向我单位移交问题线索和要结果信访件。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将：一是进一步强化政治学习，提升理论素养。灵活学习形式，拓展学习的深度和广度，使学习与工作有机结合，切实强化理论武装，确保学习实效。二是进一步细化整改措施，压实工作责任。结合工作实际，将所有问题举一反三，进一步细化分解落实，确保整改工作一抓到底，抓出成效。三是改进工作作风，务求工作实效。从局党组做起，以过硬作风推动整改工作落到实处，坚持治标与治本相结合，建立长效机制，努力推动科工事业迈上新台阶、实现新发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88031248；电子邮箱：kgjbgs2019@163.com。

                                                                                                                                                                                        中共石家庄市栾城区科工局党组

                                                                                                                                                                                               2023年11月15日